Принятый в декабре 2020 года федеральный закон о комплексном развитии территорий оказался идеальной иллюстрацией к пословице «Гладко было на бумаге». На практике в документе оказалось много спорных моментов, без устранения которых перейти от теории к практике просто невозможно.

В декабре 2020 года в России был принят закон о комплексом развитии территорий. Документ предусматривает возможность расселения и сноса многоквартирных жилых домов. Теперь достаточно двух условий: согласия 2/3 жильцов и наличия обоснованного плана застройки конкретной территории.

Но это – теория. На практике застройщики и представители власти на местах столкнулись с ситуацией, в которой рамочный закон оказался не подкреплён подзаконными актами, а в ряде регионов, и Новосибирская область – не исключение, положения ФЗ расходятся с градостроительным планом.

24 и 25 мая лидеры девелопмента, министры и учёные-градостроители собрались на двухдневное совещание в Новосибирске, чтобы обсудить, как сделать закон более жизнеспособным. Организаторами мероприятия выступили Национальное объединение застройщиков (НОЗА), министерство строительства РФ, правительство региона и группа компаний «Стрижи».

Как рассказал на пресс-конференции в правительстве области гендиректор «Стрижей» Игорь Белокобыльский, необходимость доработки, внедрения дополнений к закону возникла давно.

«По итогам обсуждения был выработан ряд предложений, которые сделают новые правила игры более понятными, справедливыми и исполнимыми для участников. В частности, одним из пунктов значится обязательное проведение в России инвентаризации жилья старше 50 лет. Сейчас такая процедура не проводится ни в одном регионе. По крайней мере, в Новосибирске точно нет представления о том, какой процент домов находится в пенсионном или предпенсионном возрасте», – отметил Белокобыльский.

Также участники совещания предложили при реализации проектов комплексной застройки территории пользоваться механизмом мастер-планирования, который позволит обходить устаревшие градостроительные нормативы.

Ещё одно предложение застройщиков, архитекторов и представителей власти – прописать в подзаконных актах порядок выкупа у граждан по справедливой цене имущества, попадающего в зону комплексной застройки.

«Тут должны включаться механизмы тонкой настройки. В погоне за комфортом большинства, а именно об этом мы говорим, когда речь идёт о комплексной застройке, важно не нарушить интересы тех, кто в меньшинстве».

«Ничьи права не должны быть ущемлены», – подчеркнул Белокобыльский.

Депутат Законодательного собрания Новосибирской области Илья Поляков, который также принял участие в совещании, подчеркнул, что закон о комплексном развитии территорий – один из самых долгожданных для застройщиков.

«Новосибирску хватит расти вширь. Нужно улучшать, делать более современными, практичными и удобными те территории, которые уже застроены, отказываясь от уродующих облик столицы объектов», – объяснил парламентарий.

По мнению Полякова, реновация призвана улучшить целые районы областного центра. В первую очередь, отметил он, в комплексном обновлении нуждаются Заельцовский, Калининский и Центральный районы.

«Мы допускаем, что первое время закон может встретить некоторое непонимание, может, даже недовольство со стороны жителей. Но, как правило, такая реакция бывает на всё новое. Когда же новосибирцы увидят улучшения в облике города, многие вопросы и претензии будут сняты», – добавил он.

Все предложения, выработанные в ходе совещания, участники уже в ближайшие дни передадут в Минстрой для проведения экспертизы.

По оценке Белокобыльского, на это может уйти до полугода.

«При самом оптимистичном сценарии к сентябрю мы надеемся получить доработанный, жизнеспособный закон», – подытожил он.