Парламентарии комитета Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности заслушали отчёт Контрольно-счётной палаты по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности АО «Технопарк Новосибирского Академгородка» за 2017–2020 годы.

По данным аудитора КСП Елены Саблиной, на развитие Академпарка было направлено 6,8 млрд рублей, из них 96,7 % в период 2007–2016 гг. Из них объём государственной поддержки АО «Академпарк» составил 4,3 млрд руб., передано в уставный капитал имущество на сумму 2,9 млрд руб. (67,3 %), выделено бюджетных инвестиций – 602,4 млн руб. (13,9 %), субсидий – 694,4 млн руб. (16,0 %), предоставлено налоговых льгот на сумму 120,9 млн руб. (2,8 %).

Совокупный объём выручки резидентов Академпарка за четыре года составил 104 083,4 млн руб.; общий объём инвестиций в основной капитал 4 881,6 млн руб.; совокупный объём начисленных налогов 12 481 млн руб.

«Темпы роста показателей за 2017–2019 годы имеют положительную динамику. Общая численность работников компаний резидентов на 2020 год составила 10 297 человек». Вместе с тем ряд значений целевых показателей, установленных в соглашении о реализации проекта строительства Академпарка, заключённого между правительством Новосибирской области и АО «Академпарк», государственных программах Новосибирской области, а также ключевых показателях эффективности деятельности АО «Академпарк», установленных Наблюдательным советом, в проверяемом периоде не достигнуты», – отметила аудитор.

«Нецелевого распоряжения субсидиями за проверяемый период проверкой не установлено. Однако расчёты, представленные по запрашиваемому размеру субсидии УК, не являются прозрачными. Фактически предоставляется компенсация затрат в пределах лимитов, установленных законом о бюджете», – заявляет Елена Саблина.

КСП также указала на недостатки методики расчёта субсидий, так как при расчёте суммы субсидий АО «Академпарк» учитывается площадь, предоставленная в аренду резидентам Технопарка, которые могут не являться инновационными компаниями, а, значит, получать преференции. По этой причине объём выпавших доходов за 2017–2020 годы составил как минимум 29,5 млн рублей.

Кроме того, КСП указало, что убыточной является деятельность УК по сдаче в аренду квартир в многоэтажном доме, построенном на проданном земельном участке. Потерями также обернулось строительство коттеджного посёлка Горки Академпарка. По расчётам КСП НСО на 31 декабря 2020 расходы Общества на реализацию проекта превысили полученные доходы на сумму 140,2 млн руб. На момент проверки не был построен Кампус Академпарка в коттеджном посёлке Горки Академпарка, на строительство которого администрации Новосибирского района была предоставлена субсидия в размере 110,3 млн руб. Имущество используется неэффективно, констатировала аудитор.

«В октябре на заседании рабочей группы говорилось о недостатках тарифной политики. Необходимо сделать её прозрачной и понятной. Когда это будет сделано? Нужно ускорить процесс. Надеемся, что в апреле все процедурные моменты будут завершены», – обратился председатель комитета Фёдор Николаев к исполняющему обязанности министра науки и инновационной политики Евгению Павлову.

Генеральный директор ОАО «Технопарк Новосибирского Академгородка» Дмитрий Верховод, отвечая на вопрос, как планируется исправить недостатки, сообщил, что некоторые, в частности, отсутствие стратегии развития Технопарка, уже неактуальны.

«Утверждена новая стратегия Технопарка на 2021–2027 годы, которой предусмотрено, что в ближайший период мы должны удвоить площади Технопарка. На инвестиционном совете правительства Новосибирской области был представлен масштабный инвестиционный проект, предусматривающий строительство 100 тысяч квадратных метров, преимущественно производственно-лабораторных площадей. Отсутствие этих площадей сдерживает развитие компаний резидентов. Чтобы не использовать ресурсы бюджета региона, строительство будет осуществляться за счёт собственных средств, на средства компаний резидентов, а также привлечённых федеральных средств по Постановлению Правительства № 1704 через реструктуризацию бюджетных кредитов», – объяснил Дмитрий Верховод.

Также гендиректор рассказал об устранении других недостатков, отмеченных КСП: продаже квартир, реализации здания центра наноструктурированных материалов и перезаключении договоров аренды.

«Надеюсь, в 2021 году компания выйдет на небольшую прибыль, а со следующего года мы будем добиваться устойчивой положительной динамики прибыли компании», – подытожил Дмитрий Верховод.

«Будьте более щепетильны с бюджетными деньгами. У нас уже был разговор, когда вы уходили с поста директора. Когда на земле, вместо того чтобы появился лабораторный корпус, у вас началось непонятное строительство жилых помещений. Почему для корректировки тарифов запрашивается полгода, а не два месяца? Я попрошу профильное министерство подойти к этому более предметно по одной простой причине: у меня создаётся впечатление, что Технопарк – это чёрная дыра какая-то. Туда такие деньги вваливали и 15, и 10 лет назад, и сейчас. А в результате что получается? Там – потери, здесь – потери. Призываю вас ещё раз принимайте решения более щепетильно», – обратился к гендиректору Технопарка первый заместитель председателя Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Панфёров.

Председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив поблагодарил Контрольно-счётную палату за проведенную проверку.

«На сегодня всё чётко в вашем акте видно. Понятно, что шикарнейший Технопарк, предприятия с современнейшим оборудованием. Мы же спрашиваем про элементарную хозяйственную деятельность. Аренда, стройка, про эти квартиры мы уже столько лет говорим – пора всё это в порядок привести. И конечно же, нам очень хочется увидеть, как пойдут аукционы, торги в рамках проекта, который будет реализовываться по Постановлению Правительства РФ № 1704. Мы на последней сессии приняли поправку по бюджетной росписи, так что точно будем контролировать не только проект по Технопарку, но и по всем остальным направлениям, куда пойдут деньги по этому постановлению», – отметил спикер регионального парламента.

Комитет дал рекомендацию министерству науки и инновационной политики правительства Новосибирской области и руководству АО «Технопарк Новосибирского Академгородка» устранить недостатки, выявленные КСП. В апреле следующего года депутаты планируют лично оценить ситуацию на площадке Технопарка.