На воссоздание памятника архитектуры XIX века в Новосибирске ушли миллионы рублей и два десятилетия — на участке, с которого перенесли дом, за это время построили и заселили 16-этажную высотку.

В 2021 году закончилось восстановление одного из объектов культурного наследия Новосибирска — дома купца Сурикова постройки XIX века. В XX столетии в нём размещалась первая в Ново-Николаевске женская гимназия, а после — типография и редакции революционных изданий города. В XXI веке дом стал объектом архитектуры регионального значения, размещавшимся в центральной части Новосибирска до 2002 года: тогда вокруг памятника деревянного зодчества развернулась история длиною в 20 лет. В департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области (ДИЗО) Сиб.фм рассказали, почему знаковый для области объект «переезжал» в другую часть города два десятилетия.

Скользкое законодательство нулевых

1 сентября 2022 года апелляционный суд удовлетворил иск департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области о признании права собственности Новосибирской области на двухэтажный дом купца Сурикова — постройка конца XIX века была одним из памятников деревянного зодчества.

С момента возведения до 2002 года он располагался на пересечении Урицкой и Депутатской, пока в департамент не обратилось акционерное общество «Производственно-коммерческая фирма Новосибхлеб»: компания предложила перенести памятник на другую территорию и построить на освободившемся участке 16-этажный дом. В рамках договора с ДИЗО Администрации региона «Новосибхлеб» взял на себя работы по воссозданию исторического объекта на новом месте. По мнению представителей департамента, такой процесс в среднем занимает от трёх до пяти лет; в случае с домом Сурикова он закончился только 20 лет спустя.

«Добросовестный исполнитель, даже с учётом экспертизы и того, что это памятник, завершит работы через два-три года — всё-таки объект небольшой. Возьмём в расчёт и возникающие попутно проблемы, и сложные ситуации, всё равно предельный срок — лет пять», —

считает Роман Шилохвостов, который руководит департаментом с 2010 года.

Юристы ДИЗО не скрывают: даже для менее проработанного законодательства 2000-х договор с акционерным обществом был составлен «слабо и скользко». В том числе в нём не оказалось и сроков, за которые «Новосибхлеб» должен был завершить восстановление памятника.

Земельный участок оказался во владении и пользовании акционерного общества сразу же после заключения договора в 2002 году. Тогда же был разобран и дом Сурикова, в котором раньше находилась областная школа для детей с ограниченными возможностями здоровья. Конструкции исторического здания хранились в одном из помещений «Новосибхлеба», где в 2008 году произошёл пожар: в огне были утрачены почти все составляющие дома. Уже на тот момент на его воссоздание требовалось около 30 миллионов рублей.

После пожара работы по восстановлению дома прекратились, но строительство многоэтажки на освобождённом участке продолжалось, и в 2009 году открылись продажи в ЖК «Премьера»: квартиры в нём на 2022 год стоят от 6 до 27 миллионов рублей.

«Благотворительная акция»

Спустя два года после завершения строительства жилого комплекса департамент предложил «Новосибхлебу» оценить понесённые регионом убытки и направить в бюджет средства, которые позволят области восстановить дом-памятник самостоятельно. Для этого взыскания в 2011 году департамент подал судебный иск, который был удовлетворён в пользу «Новосибихлеба»: во время процесса организация доказала, что задержка переноса памятника произошла по объективным причинам, и строительство начнётся в ближайшее время. Также общество подтвердило, что намерено в полном объёме выполнить взятые на себя в рамках договора обязательства. Конечный срок так и не был озвучен, но в распоряжении сторон появились промежуточные даты и дорожные карты.

Со слов представителей юротдела департамента, в 2021 году объект-памятник всё же ввели в эксплуатацию, после чего «Новосибхлеб» прекратил взаимодействие с департаментом. Затем акционерное общество решило зарегистрировать право частной собственности на памятник архитектуры на себя, не предоставив в федеральный территориальный орган Росреестра данные о правопритязании другого лица — Новосибирской области. Тогда департамент снова отправился в суд, чтобы признать право государственной собственности Новосибирской области на дом.

Во время процесса представитель «Новосибхлеба» сообщил, что перенос и восстановление здания-памятника — благотворительная акция с их стороны, поэтому если регион хочет сделать объект региональной собственностью, департамент может выкупить его за 36 миллионов рублей. Именно столько, по заявлению «Новосибхлеба», составляют их фактические расходы на воссоздание памятника.

«Такой благотворительности нет и быть не может: государство не занимается спонсорством в пользу коммерческих структур, отдавая им безвозмездно участки земли — это коррупция и преступление называется. Получалось, что государство утратило объект культурного наследия и участок в центре города, а инвестор продал квартиры в построенном доме и отказался возмещать убытки области», — говорит Роман Шилохвостов.

Продолжение следует?

В сентябре 2022 года апелляционный суд вынес решение в пользу департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области: на данный момент собственником памятника архитектуры является регион.

20 сентября Сиб.фм направил на электронный адрес АО «ПКФ Новосибхлеб», указанный в карточке учреждения на сервисе Rusprofile, официальный запрос, чтобы получить информацию со стороны компании. 23 сентября редакция связалась с приёмной компании: там посоветовали продублировать документ на «более актуальный адрес». 29 сентября в приёмной сообщили, что запрос был получен и рассмотрен руководством «Новосибхлеба».

«Знаю, что читали, ответы продумывали, но пока обратной информации для вас официально не поступало», —

объяснили в приёмной.

Согласно Закону РФ «О средствах массовой информации», запрашиваемая изданием информация предоставляется в течение семи дней. Если предоставить данные в распоряжение редакции невозможно за календарную неделю, организация направляет уведомление с указанием даты, к которой будет предоставлена запрашиваемая информация, говорится в комментарии к ФЗ.

На момент написания публикации представитель «Новосибхлеба» не смог уточнить, когда учреждение сможет предоставить свой официальный комментарий.

По информации Rusprofile, АО «ПКФ Новосибхлеб» было зарегистрировано 26 марта 1999 года. Основной деятельности организации указано «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом». Руководителем и генеральным директором предприятия с июля 2012 года значится Сергей Шнейдер. На данный момент уставной капитал организации составляет 19 624 000 рублей. По итогам 2021 года выручка составила 178 миллионов рублей, упав на 341 миллион по сравнению с данными 2020-го. Исходя из такой отчётности, система Rusprofile отмечает, что в финансовой устойчивости и платёжеспособности организации «есть риски».

На 2022 год «Новосибхлеб» фигурировал в 104 делах на сумму 23 миллиарда рублей, в 57 из них выступая в качестве истца. Rusprofile определяет надёжность учреждения как высокую, основываясь в том числе на 34 фактах об организации: 22 из них положительные, 5 — отрицательные, ещё 7 требуют внимания.