Председатель КСП Елена Гончарова выступила на 33-й сессии Законодательного собрания с отчетом о деятельности Контрольно-счетной палаты Новосибирской области за 2022 год. В этот период было проведено 25 мероприятий, в их числе восемь проверок. Объектами контрольных и экспертно-аналитических мероприятий стали 80 организаций, среди них — 32 областных государственных органа, Территориальный ФОМС, 27 муниципальных органов, 13 областных и 4 муниципальных учреждения, три иные организации.

В результате составлено 99 актов и 26 справок. На территории двух городских округов и семи муниципальных районов области расположены объекты контроля. Теперь в 73-х организациях установлено более 3,7 тысяч нарушений федеральных, областных, муниципальных правовых актов и соглашений, а также недостатки в деятельности.

Суммарная оценка выявленных нарушений и недостатков, составляет 10 382,9 млн руб. Установлено 32 факта неэффективного использования средств и имущества на сумму 29,2 млн руб. Из выявленных нарушений и недостатков 87,1% были допущены при использовании средств областного бюджета и областного имущества, 12,9% – средств местных бюджетов и муниципального имущества. Чаще всего устанавливаются нарушения и недостатки при ведении бухгалтерского учета, исполнении бюджетов, осуществлении закупок.

С учетом выводов и предложений КСП принято 206 правовых актов: девять законов области, два постановления Законодательного собрания, 36 постановлений и распоряжений Правительства НСО, 23 приказа областных органов исполнительной власти, 136 муниципальных правовых актов. В органы прокуратуры, следственного комитета, внутренних дел и Федеральной службы безопасности направлено 42 материала.

Три уголовных дела возбудили в отношении заказчиков и подрядчиков по нарушениям при строительстве объектов инфраструктуры многофункциональной ледовой арены и очистных сооружений в Сузуне. Материалы проверки Биотехнопарка приобщены к материалам нового уголовного дела. Два обвинительных приговора вынесено по нарушениям при строительстве объектов газоснабжения в Северотатарском сельсовете Татарского района и инфраструктуры Промышленно-логистического парка. Прокуроры области подали 47 исков о принятии мер по ликвидации несанкционированных свалок (иски удовлетворены). Кроме того, прокурорами вынесено 94 представления с требованиями об устранении нарушений законодательства и пять предостережений о недопустимости нарушения закона. КСП региона установлено 74 случая административных правонарушений по нарушениям бюджетного законодательства и при использовании областного имущества. К дисциплинарной ответственности привлечено 41 должностное лицо.

Елена Гончарова остановилась на вопросе заключения соглашений о государственно-частном партнерстве. По ее словам, в ходе реализации таких соглашений происходит удорожание объектов по сравнению с первоначальными предложениями частных партнеров, увеличиваются сроки проектирования и строительства. Так, при реализации соглашения в отношении семи поликлиник:

— сроки проектирования увеличились с августа 2020 до ноября 2021 года;

— сроки завершения строительства — с августа 2022 до июня 2024 года;

— сметная стоимость строительства увеличилась с 6,5 до 19,5 млрд рублей;

— расходы областного бюджета на возмещение затрат частного партнера – с 12,0 до 30,2 млрд рублей.

КСП считает необходимым внести изменения в финансовые модели соглашений о государственно-частном партнерстве для уменьшения сметной стоимости объектов и других расходов частных партнеров, возмещаемых из областного бюджета.

Рекомендации Палаты по результатам работы в 2022 году коснулись:

— дополнительных мер для завершения объектов капитального строительства и снижения объемов незавершенного строительства;

— обеспечения эффективной реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также проектов государственно-частного партнерства;

— совершенствования порядка оказания социальных услуг и социальной поддержки различных категорий граждан.

КСП рекомендует органам власти актуализировать документы стратегического планирования, оптимизировать порядок разработки и рассмотрения областных госпрограмм, повысить качество финансового менеджмента на областном и муниципальном уровне.

По окончанию доклада мнение депутатов комитета Законодательного Собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности высказала заместитель председателя комитета, вице-спикер регионального парламента Ирина Диденко. «Предлагаю в проект постановления сессии включить формулировку о высокой оценке деятельности Контрольно-счетной палаты».

«Я хочу поблагодарить вас за конструктивную работу с депутатским корпусом, — обратился к Елене Гончаровой председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив. — У нас много вопросов – и текущих, и по просьбам депутатов, – вы всегда конструктивно подходите к этому, всегда реагируете с пониманием».

От имени депутатов Андрей Шимкив поблагодарил коллектив палаты. «КСП у нас всегда профессионально работает, и это отмечается на уровне Контрольно-счетной палаты Российской Федерации. Все предложения депутатов учитываются, все планы реализуются — идет грамотная работа. Акты КСП всегда рассматриваются на комитетах Законодательного Собрания, мы отмечаем скрупулезный подход аудиторов, их ответственность в выполнении экспертно-аналитических мероприятий и проверок», — подчеркнул спикер регионального парламента.