30 июня ректор Новосибирского медицинского университета (ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России) Илья Глущенко утвердил новый Кодекс этики и служебного поведения для сотрудников. Одним из пунктов документа является запрет на публичные высказывания о руководстве университета и его деятельности.

Сиб.фм поинтересовался мнением социолога и адвоката по поводу законности пункта 8.13 нового Кодекса, который предписывает «Воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Университета, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности работников». Приводим мнение экспертов.

Кандидат социологических наук Аркадий Пазовский прокомментировал ситуацию следующим образом:

«Подмены правовых норм волей начальства в университете становятся нормой. дисциплинарного наказания по субъективному усмотрению руководства. Это создает условия для произвола и нарушает принцип «разрешено все, что прямо не запрещено законом».

Пазовский также отметил, что современное российское законодательство не требует от работников любви к руководству, а лишь исполнения трудовых обязанностей. Запрет на «суждения и оценки» без уточнения их формы (оскорбительные или неоскорбительные) подрывает право человека на свободное мнение. Он напомнил, что в России существует Конституция, которая гарантирует свободу слова и право на открытое выражение мыслей.

«Данное положение из Кодекса этики и служебного поведения работников ФГБОУ ВО НГМУ содержит признаки управленческого правового нигилизма», — добавил он.

По словам Пазовского, Кодекс явно нарушает принцип верховенства Конституции, так как устанавливает ограничения на свободу слова для работников, которые не являются государственными служащими. Он также подчеркнул, что такой подход подменяет законные основания для наказания (по Трудовому кодексу) внеправовым критерием «оценок».

«Это в свою очередь расширяет юрисдикцию вуза на личное пространство работников, что неправомерно», — отметил эксперт.

Адвокат Денис Садовский указал на тенденцию среди вузов заимствовать кодексы, предназначенные для государственных служащих, и задался вопросом, существует ли закон, который запрещает критические высказывания для госслужащих. Эксперт не нашел такого закона и выразил сомнение в том, что подобные ограничения имеют правовую основу.

Обращаясь к пункту 8.13, адвокат подчеркнул, что это не является прямым запретом.

«На самом деле, это формулировка, которая предлагает воздерживаться от публичных высказываний», — пояснил он. По его мнению, эта норма скорее представляет собой рекомендацию, чем обязательное требование, и не может стать основанием для применения дисциплинарных мер, включая увольнение.

Таким образом, адвокат пришел к выводу, что новый Кодекс не имеет достаточно веских правовых оснований для применения мер к сотрудникам за нарушение пункта 8.13.

Кстати, в самом НГМУ на момент публикации не ответили на запрос Сиб.фм по поводу нового Кодекса и его положений.