сегодня 04:30
В Новосибирске юрист Гладких рассказал о штрафах до 700 000 рублей на выборах в Госдуму
Фото: Сиб.фм
Подготовка к выборам в Государственную Думу 2026 года уже идёт, и законодательство продолжает ужесточаться. Юрист из Новосибирска Сергей Гладких разобрал для Сиб.фм ключевые нормы КоАП РФ и Уголовного кодекса, которые будут действовать во время избирательной кампании. Санкции впечатляют: штрафы доходят до 500 000 рублей по административным статьям и до 700 000 рублей — по уголовным.
Глава 5 Кодекса об административных правонарушениях целиком посвящена нарушениям избирательного законодательства и законодательства о референдумах. В ней — свыше 30 составов. Сергей Гладких выделил самые значимые из них.
Статья 5.10 — предвыборная агитация вне агитационного периода или в местах, где её проведение запрещено. Протокол составляется членами избирательной комиссии. Наказание:
граждане — от 5 000 до 20 000 руб.
должностные лица — от 30 000 до 50 000 руб.
юридические лица — от 100 000 до 500 000 руб.
Статья 5.16 — подкуп избирателей либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства в период избирательной кампании. Протокол составляет полиция. Наказание:
граждане — от 20 000 до 25 000 руб.
должностные лица — от 30 000 до 40 000 руб.
юридические лица — от 300 000 до 500 000 руб.
Отдельного внимания заслуживает статья 5.5 — нарушение порядка участия СМИ в информационном обеспечении выборов. Как пояснил Сергей Гладких со ссылкой на постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 17, субъектами здесь выступают главный редактор, редакция СМИ, организация теле- и радиовещания либо иная организация, осуществляющая выпуск или распространение СМИ.
Часть 1 — нарушение порядка опубликования материалов, связанных с выборами:
граждане — от 500 до 2 500 руб.
должностные лица — от 1 000 до 5 000 руб.
юридические лица — от 30 000 до 100 000 руб.
Часть 2 — непредоставление государственной или муниципальной организацией телерадиовещания бесплатного эфирного времени/печатной площади:
должностные лица — от 3 000 до 4 000 руб.
юридические лица — от 20 000 до 30 000 руб.
Важное разъяснение ВС РФ: если редакция СМИ функционирует без госрегистрации и прав юрлица — ответственность несёт главный редактор. Если выпуск СМИ ведёт ИП — отвечает как должностное лицо, без регистрации ИП — как гражданин.
Статья 5.19 — незаконная материальная поддержка кампании (если нет уголовного состава по ст. 141.1 УК РФ). Протокол — члены избиркома. Наказание: граждане — 20 000–25 000 руб., должностные лица — 30 000–40 000 руб., юрлица — 100 000–200 000 руб.
Статья 5.46 — подделка подписей избирателей (без состава по ст. 142 УК РФ): штраф от 2 000 до 2 500 руб.
Статья 5.47 — сбор подписей в запрещённых местах (на рабочих местах, при выдаче зарплат, пенсий, пособий, при благотворительной помощи): граждане — 1 000–2 000 руб., должностные лица — 2 000–3 000 руб., юрлица — 10 000–20 000 руб.
Ст. 5.1 — нарушение права на ознакомление со списком избирателей (возбуждается прокурором): 1 000–1 500 руб.
Ст. 5.3 — неисполнение решения избиркома, непредставление сведений: должностные лица — 1 000–2 000 руб., юрлица — 10 000–20 000 руб.
Ст. 5.6 ч. 2 — выдача протокола с данными, не соответствующими первому экземпляру (протокол — полиция): 1 500–2 000 руб.
Ст. 5.7 — отказ работодателя в отпуске кандидату или члену комиссии (возбуждается прокурором): 1 500–2 000 руб.
Ст. 5.13 — непредоставление возможности обнародовать опровержение в защиту кандидата (прокурор/Роскомнадзор): должностные лица — 2 000–3 000 руб., юрлица — 10 000–20 000 руб.
Ст. 5.24 — нарушение порядка подсчёта голосов/составления протокола (прокурор): 500–2 000 руб.
Ст. 5.45 — использование должностного/служебного положения в период кампании: 3 000–5 000 руб.
Ст. 5.69 — вмешательство в работу избиркома или создание помех голосованию: граждане — 2 000–5 000 руб., должностные лица — 20 000–50 000 руб.
Уголовный кодекс содержит пять специализированных статей о выборах. Максимальный штраф достигает 700 000 рублей, а лишение свободы — до 5 лет.
Часть 1: воспрепятствование свободному осуществлению избирательных прав, нарушение тайны голосования, воспрепятствование работе комиссий — штраф до 80 000 руб. либо обязательные работы до 360 часов, либо исправительные работы до 1 года.
Часть 2: те же деяния с подкупом, обманом, принуждением, насилием, использованием служебного положения или группой лиц — штраф от 100 000 до 300 000 руб., либо обязательные работы до 480 часов, либо лишение свободы до 5 лет.
Часть 3: вмешательство с использованием должностного положения в работу избиркома с целью повлиять на решения — штраф от 200 000 до 500 000 руб., либо обязательные работы до 480 часов, либо лишение свободы до 4 лет со штрафом до 80 000 руб.
Часть 1: передача кандидату/объединению денежных средств в крупных размерах минуя избирательный фонд — штраф от 200 000 до 500 000 руб., либо обязательные работы до 360 часов, либо лишение свободы до 1 года.
Часть 2: использование в крупных размерах средств помимо фонда, расходование запрещённых пожертвований — штраф от 200 000 до 500 000 руб., либо лишение свободы до 1 года.
Часть 1: фальсификация документов членом избиркома — штраф от 100 000 до 300 000 руб., либо принудительные работы до 4 лет, либо лишение свободы до 4 лет.
Часть 2: подделка подписей группой лиц по сговору или с подкупом/насилием — штраф от 200 000 до 500 000 руб., либо лишение свободы до 3 лет.
Часть 3: незаконное изготовление, хранение или перевозка бюллетеней — штраф от 200 000 до 500 000 руб., либо лишение свободы до 3 лет.
Охватывает: включение неучтённых бюллетеней, внесение в списки вымышленных лиц, фальсификацию подписей, замену/порчу бюллетеней, заведомо неправильный подсчёт голосов, неверное составление протокола и незаконное внесение изменений в него, неправильное установление итогов. Наказание — штраф от 200 000 до 500 000 руб., либо принудительные работы до 4 лет, либо лишение свободы до 4 лет.
Часть 1: выдача членом комиссии бюллетеней для голосования вместо избирателей или более двух раз — штраф от 200 000 до 500 000 руб., либо лишение свободы до 4 лет.
Часть 2: получение бюллетеней для голосования вместо избирателей или более двух раз — штраф от 100 000 до 300 000 руб., либо лишение свободы до 3 лет.
Часть 3: те же деяния группой лиц или организованной группой — штраф от 400 000 до 700 000 руб. (максимальная санкция среди всех избирательных статей!), либо лишение свободы до 5 лет.
Как подчеркнул Сергей Гладких, максимальная административная санкция достигает 500 000 рублей (ст. 5.10 и 5.16 КоАП РФ для юрлиц), а уголовная — 700 000 рублей с лишением свободы до 5 лет (ст. 142.2 ч. 3 УК РФ). Законодательство охватывает практически всех участников избирательного процесса: от рядовых граждан и наблюдателей до членов комиссий, кандидатов, журналистов и редакторов СМИ. Эксперт рекомендует заранее ознакомиться с нормами — незнание закона не освобождает от ответственности.