В России предложили кардинально изменить подход к индексации пенсионных выплат, установив единый день повышения для всех категорий граждан. С такой инициативой 31 октября выступил первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш (фракция ЛДПР).

Текущая ситуация: лоскутное одеяло выплат

Депутат обратил внимание на разрозненность механизмов повышения пенсий. По его словам, в настоящее время индексация проводится в разные сроки и зависит от статуса получателя. Страховые пенсии увеличиваются с 1 января, социальные — с 1 апреля. Работающие пенсионеры в августе получают перерасчет, который жестко ограничен тремя пенсионными баллами (максимальная прибавка составляет около 470 рублей).

Панеш напомнил, что военные пенсии индексируются с 1 октября, а с 1 ноября предусмотрены отдельные надбавки для 80-летних, инвалидов I группы, а также бывших шахтеров и летчиков.

Суть реформы: единый стандарт и справедливость

Парламентарий предложил установить единое базовое повышение для всех пенсионеров, которое не будет зависеть от их категории. Все дополнительные выплаты (за возраст, инвалидность или стаж в тяжелых условиях) должны начисляться сверх этой базовой суммы.

Кроме того, Панеш выступил за расширение списка профессий, имеющих право на доплаты. В частности, он предложил учитывать специфику работы учителей, врачей и сотрудников вредных производств.

Особое внимание уделено работающим пенсионерам. Депутат считает необходимым увеличить лимит учитываемых пенсионных баллов при ежегодном перерасчете с трех до пяти либо вовсе перейти к процентной индексации наравне с неработающими гражданами. По мнению Панеша, установление единой даты повышения всех видов пенсий сделает систему прозрачной и понятной для населения.

Социальная доплата: защита от бедности

Параллельно с индексацией дополнительную поддержку обеспечивает механизм социальной доплаты. Как пояснила экономист Анастасия Горелкина, эта выплата гарантирует, что доход неработающего пенсионера не опустится ниже прожиточного минимума в его регионе.

В 2026 году общероссийский прожиточный минимум пенсионера составит 16 288 рублей. Если региональный показатель ниже, назначается федеральная доплата, если выше — региональная. Получать обе выплаты одновременно нельзя.

При расчете доплаты учитываются практически все денежные поступления: срочные пенсионные выплаты, дополнительное материальное обеспечение, ЕДВ (вместе со стоимостью набора социальных услуг) и региональные меры поддержки. Однако в расчет не входят натуральные льготы (кроме денежных компенсаций за ЖКХ и проезд), проценты по вкладам и доходы от сдачи жилья в аренду.

Порядок назначения и ограничения

Социальная доплата устанавливается автоматически со дня назначения пенсии. Решение принимается Социальным фондом России (СФР) на основании межведомственного обмена данными, а гражданина уведомляют в течение пяти рабочих дней.

Важно отметить, что в период официального трудоустройства (по трудовому договору или ГПХ) или ведения бизнеса с уплатой взносов доплата не выплачивается. Статус самозанятого сам по себе не лишает права на выплату, если человек не платит добровольные взносы в СФР.

Размер доплаты пересматривается при переезде, изменении регионального прожиточного минимума или состава доходов. При этом индексация самой пенсии не должна приводить к автоматическому снижению доплаты. С 2026 года СФР централизованно выплачивает региональные доплаты во всех регионах, кроме Москвы и Сахалинской области.