В Новосибирской области хотят активнее внедрять стандарт «Общественный капитал», который предполагает оценку вклада компаний в развитие региона и общества. Агентство стратегических инициатив (АСИ), представители бизнеса и региональные власти рассчитывают сформировать систему, при которой социально ответственное предпринимательство будет получать дополнительные преимущества.

Обсуждение этой инициативы состоялось 12 ноября на стратегической сессии по улучшению инвестиционного климата в субъектах Сибирского федерального округа. Встреча прошла в РАНХиГС. Одной из главных тем стали результаты национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

Как выяснилось, Сибирский федеральный округ пока уступает среднероссийским показателям. Новосибирская область также сталкивается с серьёзными трудностями: ни один из 24 ключевых показателей, установленных на 2027 и 2030 годы, пока не достигнут.

Среди основных проблем предприниматели называют сложности с подключением к инженерным сетям, отсутствие газоснабжения для ряда предприятий, трудности с получением земельных участков и административные барьеры.

На этом фоне власти предлагают сделать ставку на развитие социально ответственного бизнеса. Предполагается, что компании, которые вносят вклад в общественные проекты, смогут рассчитывать на финансовые и нефинансовые преференции. Одним из шагов должно стать соглашение между АНО «Общественный капитал» и губернатором Новосибирской области Андреем Травниковым.

Корреспондент «Эксперт Сибирь» обсудил перспективы этой инициативы с генеральным директором организации Асият Багатыровой и первым заместителем генерального директора Агентства стратегических инициатив Игорем Карачиным.

Почему бизнесу предлагают делать ставку на общественную пользу

Одна из главных претензий к новой инициативе связана с тем, что предприниматели сейчас вынуждены решать вполне конкретные производственные задачи. В условиях экономической неопределённости дополнительные обязательства перед обществом могут показаться им не первоочередными.

В качестве примера можно привести автомобильную промышленность Германии: высокие экологические требования увеличили стоимость автомобилей, тогда как китайские производители получили возможность конкурировать за счёт более низких издержек. На этом фоне возникает вопрос, насколько своевременно требовать от бизнеса дополнительных вложений в социальную сферу.

Гендиректор АНО «Общественный капитал» Асият Багатырова считает, что социальная ответственность должна стать частью повседневной деятельности компаний, а государство — создавать для этого экономические стимулы.

По её словам, с 2022 года в бизнес-повестке усилилось внимание к социальным вопросам. Предприниматели и органы власти адаптируются к новым условиям, поэтому общественная деятельность компаний постепенно перестаёт восприниматься исключительно как добровольная инициатива.

В качестве примера Багатырова приводит Омскую область. Там для компаний, прошедших оценку по стандарту общественного капитала, предусмотрены льготные займы и преимущества при участии в закупках.

При этом она подчёркивает, что социальная ответственность не должна мешать решению производственных задач. Если предприятие испытывает трудности с поставками, производственными цепочками или другими операционными процессами, эти вопросы могут временно выйти на первый план. Поэтому важно сохранять баланс между развитием бизнеса и общественными инициативами.

Чем общественный капитал отличается от ESG

Отдельный вопрос — соотношение нового стандарта с международной моделью ESG, которая предполагает оценку экологических, социальных и управленческих аспектов деятельности компаний.

Асият Багатырова объясняет, что общественный капитал не предполагает отказа от накопленных международных практик. В его основу входят подходы к оценке экологических и социальных последствий деятельности предприятий, однако к ним добавлены национальные приоритеты.

По словам руководителя организации, до 2022 года ESG активно обсуждалась в том числе в контексте требований к компаниям, работающим на европейских рынках. Однако после введения санкций и сокращения экспортных возможностей условия для российских предприятий изменились. Одновременно усилилась потребность в решении внутренних социальных задач.

В результате, как считает Багатырова, компании стали больше ориентироваться на внутренние ценности и задачи развития страны.

Стандарт общественного капитала, по её словам, учитывает цели устойчивого развития ООН, рассчитанные до 2030 года, но одновременно ориентируется на национальные цели. Среди приоритетов — социальная поддержка, демография, повышение производительности труда, развитие внутренних процессов компаний, цифровизация и технологическое обновление производства.

Таким образом, общественный капитал рассматривается как сочетание международных подходов к оценке деятельности бизнеса и задач, которые сегодня стоят перед российской экономикой.

Как собираются заинтересовать малый и средний бизнес

Внедрение нового стандарта может оказаться непростой задачей прежде всего для небольших предприятий. Если крупные компании располагают ресурсами для социальных и экологических проектов, то малый бизнес нередко сосредоточен на сохранении текущей деятельности.

Багатырова признаёт, что предпринимателям бывает сложно объяснить, какую практическую пользу принесёт участие в программе. В отличие от ESG, который в основном был востребован крупными организациями, стандарт общественного капитала рассчитан на компании разного масштаба — от микробизнеса до крупных предприятий. Для индивидуальных предпринимателей он не является обязательным.

Чтобы заинтересовать бизнес, организация использует несколько инструментов. В частности, предпринимателям предлагают бесплатное обучение в Академии общественного капитала. На её площадке рассказывают, как внедрять социальные практики, оценивать экологический эффект проектов и подбирать подходящие меры господдержки.

Кроме того, специалисты консультируют компании, помогают разрабатывать дорожные карты, искать новые рынки сбыта и улучшать внутренние процессы. Лучшие примеры социально ответственного бизнеса также планируют активнее представлять на региональных рекламных площадках.

Отдельное направление работы — взаимодействие с органами власти. Организация рассчитывает, что совместно с региональной командой удастся разработать дополнительные меры поддержки предпринимателей.

Что даст Новосибирской области соглашение с АНО «Общественный капитал»

Первый заместитель генерального директора Агентства стратегических инициатив Игорь Карачин считает, что социальная ответственность бизнеса важна независимо от экономической ситуации.

Он отмечает, что предприниматели живут в тех же городах и районах, где работают их предприятия. Они пользуются местной инфраструктурой, а их дети посещают те же школы, парки и спортивные учреждения, что и другие жители. Поэтому бизнес заинтересован в развитии территории, на которой ведёт деятельность.

По словам Карачина, в России уже немало компаний, которые помогают своим регионам, хотя далеко не все публично рассказывают об этой работе. Стандарт общественного капитала должен сделать такие инициативы более заметными и побудить другие предприятия присоединяться к ним.

Подписание соглашения с губернатором Андрей Травниковым должно систематизировать эту деятельность. Документ предусматривает популяризацию стандарта среди предпринимателей при участии деловых объединений и институтов развития.

Ещё одно направление — создание региональной команды, которая займётся разработкой мер поддержки социально ответственных компаний. АНО «Общественный капитал» будет выступать методологическим центром: помогать формировать концепции новых инструментов и интегрировать их в действующие нормативные акты.

Как стандарт связан с ЭКГ-рейтингом

Общественный капитал также предполагает оценку деятельности компаний по нескольким направлениям. Одно из них — деловая репутация, которая определяется на основе ЭКГ-рейтинга.

Как объяснил Карачин, при оценке учитывают шесть составляющих: экономику, социальную сферу, экологию, качество управления, деловую репутацию и фактический вклад предприятия в достижение национальных целей.

В последнем случае анализируют, в частности, динамику расходов на образование, социальные проекты, улучшение жилищных условий, цифровизацию и повышение производительности.

При этом стандарт общественного капитала не является ещё одним рейтингом компаний. Его разработчики не ставят задачу сравнивать крупные предприятия с представителями малого и среднего бизнеса, поскольку возможности и масштабы таких организаций существенно различаются.

Карачин подчёркивает, что АНО не влияет напрямую на показатели ЭКГ-рейтинга, поскольку тот формируется на основе данных Федеральной налоговой службы. Новый стандарт представляет собой более широкую систему оценки вклада бизнеса в развитие общества.

Компании, прошедшие соответствующую оценку, попадают в открытый федеральный реестр ответственного бизнеса. По словам Карачина, на сегодняшний день в нём уже более 300 организаций.

Хватит ли средств на льготы для всех желающих

Вопрос доступности господдержки остаётся одним из наиболее спорных. В Новосибирской области ЭКГ-рейтинг получили более 10 тысяч компаний. При этом представители федеральных структур уже обращали внимание на ограниченность ресурсов, необходимых для предоставления преференций всем предприятиям.

Карачин поясняет, что высокий ЭКГ-рейтинг даёт компании существенное преимущество при прохождении оценки по стандарту общественного капитала: на деловую репутацию приходится почти половина итогового результата.

После подписания соглашения с губернатором АСИ намерено постепенно включать требования стандарта в существующие механизмы финансовой и нефинансовой поддержки. Также планируется расширять перечень доступных инструментов.

Вместе с тем Карачин не рассчитывает на существенное увеличение объёма финансовых преференций. По его словам, базовые возможности поддержки сохранятся, поскольку технологический суверенитет и развитие малого и среднего предпринимательства остаются приоритетами федеральной политики.

В качестве примера он вновь приводит Омскую область. Там компании, прошедшие оценку по стандарту общественного капитала, могут получить сниженные ставки по льготным займам регионального фонда развития промышленности, а также преимущества при рассмотрении заявок на участие в торгах и получение объектов нестационарной торговли.

В частности, если обычная ставка по займу составляет 10%, для таких предприятий она может быть снижена до 7–8%. Эти условия уже закреплены региональными нормативными актами.

Решит ли новая инициатива проблемы новосибирского бизнеса

В 2026 году Новосибирская область демонстрирует отдельные положительные экономические результаты. В частности, регион досрочно перевыполнил план по экспорту сельскохозяйственной продукции на 32% — уже к ноябрю. Потребительский рынок вырос на 13%, продолжается развитие проекта СКИФ.

Однако сохраняются вопросы, которые напрямую влияют на инвестиционную привлекательность региона. Среди них — обеспечение предприятий газом, подключение к инженерным сетям, доступность земельных участков и административные процедуры.

Стандарт общественного капитала может стать дополнительным инструментом взаимодействия бизнеса и власти. Он позволит поощрять компании, которые вкладываются в развитие территорий, социальные проекты и повышение эффективности производства.

Но сам по себе новый подход не устранит инфраструктурные ограничения. Для предпринимателей по-прежнему важны доступ к коммуникациям, понятные условия подключения и возможность своевременно запускать производственные объекты.

Поэтому главный вопрос заключается в том, удастся ли региональным властям совместить стимулирование социальной ответственности с решением базовых проблем инвестиционного климата. Именно от этого во многом будет зависеть, превратится ли общественный капитал в реальный инструмент развития новосибирского бизнеса.