Новое распоряжение новосибирского правительства об открытии учреждениями культуры расчётных счетов в министерстве финансов и налоговой политики для «оптимизации» их финансовой деятельности приведёт к тому, что организации культуры не смогут оперативно распоряжаться деньгами, узнал 2 сентября корреспондент Сиб.фм из материала «Тайги.инфо».
В июле правительство Новосибирской области предписало автономным учреждениям к сентябрю 2015 года организовать работу по открытию счетов в региональном министерстве финансов и налоговой политики для учёта операций со средствами.
Это значит, что театры, музеи и спортивные учреждения должны будут закрыть счета в частных банках, где хранятся заработанные ими деньги, и перевести их в казначейство. Предполагается, что это делается для «оптимизации расчётно-кассового обслуживания». В итоге организации не смогут свободно распоряжаться деньгами и потеряют статус автономных, сообщает издание.
В 2006 году учреждения культуры и спорта получили возможность работать по рыночным правилам, заключать договоры, оплачивать их в сроки и выполнять обязательства, не пропуская платежи через казначейство. Тратить деньги можно было тоже достаточно оперативно.
Несовершенство расчётно-кассового обслуживания в казначействе приведёт к тому, что оплата по договорам будет проходить в лучшем случае в течение недели или даже в течение двух недель.
Распоряжение правительства убивает мотивацию зарабатывать деньги, раз ими все равно нельзя будет нормально воспользоваться. Благотворительные фонды, спонсирующие культуру, неохотно или вообще не переводят гранты на счета казначейства — для этих целей ранее использовались счета учреждений в банках, приводит «Тайга.инфо» мнение источника в учреждении культуры.
В распоряжении правительства есть пункт о том, что руководителям учреждений следует вынести на рассмотрение наблюдательных советов предложение об открытии лицевых счетов в казначействе. Теоретически наблюдательный совет может не согласиться с распоряжением правительства, однако в подобные советы чаще всего входят правительственные чиновники, и «административные рычаги воздействия на советы и руководителей в этой связи никто не отменяет».
По информации издания, перевода счетов в казначейство пока удалось избежать нескольким финансово успешным учреждениям культуры, к которым, согласно отчётности, можно отнести театры «Глобус» и «Красный факел», Новосибирскую филармонию и театр музыкальной комедии.
У «Красного факела» показатели «вне бюджета» за 2014 год составили 75 млн рублей против 68,5 млн государственных субсидий, в планах на 2015 год у театра — заработать около 63,3 млн. «Глобус» заработал в 2014-м около 50 млн рублей — это почти половина от субсидии на выполнение госзадания, план по заработкам на 2015 год — 40 млн. Музкомедия получила в 2014 году около 107,8 млн рублей субсидии и 44 млн — от платных услуг, планирует получить от них 34 млн в 2015 году.
По данным «Тайги.инфо», несколько руководителей учреждений, в частности театра музкомедии, «Красного факела» и «Сибирского русского народного хора», обратились к губернатору Владимиру Городецкому, минуя профильного министра Василия Кузина, с просьбой отсрочить введение новых правил или вовсе отменить их.
Директор «Глобуса» Елена Алябьева заявила изданию, что «порядок ведения лицевых счетов в министерстве финансов и налоговой политики создаёт трудности для оперативной работы учреждения, а по некоторым позициям или вопросам совершенно невозможно выполнять свои обязательства». Она отметила, что есть возможность не закрывать расчётный счёт в банке и работать с лицевым счётом в минфине.
«Если все наши средства будут храниться на счетах области, то нельзя сказать, что контроль над ними будет утрачен, так как все деньги всё равно принадлежат автономному учреждению и тратить их вправе только автономное учреждение, — уверена директор театра. — Но именно сам порядок того, как мы расходуем эти деньги, сам порядок получения наличных денежных средств, порядок отправления платёжных поручений, сроки, в которые происходит этот документооборот на лицевых счетах, не позволяет оперативно работать. Следовательно, с этим будут трудности. Поэтому у нас возникают вопросы по поводу порядка ведения лицевых счетов».
Театральный продюсер и руководитель творческого отдела новосибирского отделения Союза театральных деятелей РФ Юлия Чурилова считает, что эта инициатива регионального правительства «полностью разрушает идею автономии», хотя в своё время некоторый баланс (с одной стороны — гарантированное госфинансирование через систему госконтрактов, с другой стороны — свобода зарабатывать и распоряжаться средствами оперативно) был найден.
В действующей редакции бюджета Новосибирской области 2015 года дефицит составляет 11,3 млрд рублей. В 2016 году дефицит планируется на уровне 4,6 млрд рублей. До 2020 года правительство планирует потратить на развитие культуры более 12 миллиардов рублей.
Подпишитесь на нас в Telegram
