Соискатель Института истории СО РАН Марина Гордеева представила на студенческой конференции работу, посвящённую организации опеки над сиротами у крестьян Томской губернии во второй половине XIX — начале XX веков, узнал 17 сентября корреспондент Сиб.фм из сообщения издания «Наука в Сибири».
В докладе говорится, что в дореволюционной России не существовало сословного законодательства, которое регулировало бы вопросы воспитания детей, оставшихся без родителей, — эта обязанность была возложена на сельскую общину.
Общие вопросы были отражены в примечании к статье 21 «Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». При назначении опекунов попечители могли руководствоваться местными обычаями. Только в феврале 1877 года было принято «Высочайше утверждённое мнение Государственного совета „О порядке отчуждения имущества малолетних крестьян“».
В этом документе прописывались процессуальные нормы. Например, отмечалось, что сельские общества на общем голосовании могли разрешить продажу принадлежавших сиротам вещей, которые подвержены скорому тлению.
«Но весь процесс сбыта имущества очень длительный: деньги нужны прямо сейчас, а продажа способна растягиваться на годы. Поэтому положением крестьяне не пользовались. По крайней мере, в Томской губернии не встречалось ни одного упоминания об этом акте», — рассказала Мария Гордеева.
23 ноября 1892 года было обнародовано «Высочайше утверждённое мнение Государственного совета „О порядке назначения опеки над имуществом умерших крестьян и над личностью и имуществом остающихся после них малолетних крестьян“». Этот законодательный документ впервые разграничивал обязанности органов сельского и волостного правления по поиску родителя и проверке действий опекунов, подчиняя их территориальному принципу.
«Процедура назначения опеки в сельских обществах состояла из нескольких этапов. Сначала сельский сход устанавливал покровителя, кандидатура которого, как правило, предлагалась старостой. Проходило голосование, если кто-то был против, то он мог высказать свои доводы и предложить другого человека. Попечителем определялся кто-либо из мужчин родственников малолетних детей, но если таких не находилось, то выбирали благонадёжного крестьянина», — пояснила Гордеева.
На втором этапе усыновления имущество сирот описывало сельское общество. Вопрос возлагался на старосту и нескольких оценщиков из числа добропорядочных сельских жителей. Документ содержал формальные сведения и таблицу, в ней находилась информация о наследстве несовершеннолетнего. Если дети были маленькими, то принималось решение о продаже части имущества, которая могла до момента совершеннолетия прийти в ветхость. В этом случае назначались торги, сельский староста рассылал по соседним деревням объявления о дате их проведения.
Обязанности опекуна сводились к заботе как о личности ребёнка, так и о его наследстве. Было прописано, что новый родитель должен воспитывать, разрешать вопросы, с которыми несовершеннолетний в силу возраста не способен разобраться.
«Преувеличение благосостояния не было целью опекуна, но он мог пускать в ход оставшееся имущество и сохранить его до взросления детей. Так, сдав землю в аренду или использовав её самостоятельно, родитель имел право продать урожай, выращенный на этом участке. Все доходы записывались в отчёты», — рассказала историк.
Опека над сиротами прекращалась, когда ребёнку исполнялось 17 лет, до 21 года оставалось только попечительство, потом контроль полностью снимался.
По результатам своей работы историк сделала вывод, что вплоть до конца XIX века признавалась необходимость покровительства над личностью и наследством несовершеннолетних сельских обывателей.
Несмотря на законодательство, крестьяне руководствовались своими внутренними распорядками и обычаями, которые сформировались в предыдущих поколениях. Кроме того, вопрос опеки был важным в жизни селян, дела велись тщательно и точно, аккуратно подшивались. Это позволяло отследить весь процесс на протяжении долгого времени.
В настоящее время в регионах Сибири выполняются различные программы помощи детям-сиротам: устройство в приёмные семьи, благотворительные акции и адресная помощь.
Подпишитесь на нас в Telegram
