Госдума приняла в первом чтении законопроект о расширении полномочий сотрудников полиции. Сиб.фм узнал, что об этом думают эксперты, чтобы узнать, чего ждать в случае введения поправок.
Что говорят в Госдуме
В середине недели Государственная дума одобрила в первом чтении законопроект о расширении полномочий сотрудников полиции. С полным текстом документа можно ознакомиться здесь, а основные его положения касаются нескольких пунктов.
В частности, речь идёт о предоставлении возможности правоохранителям вскрывать автомобили, проникать в жильё людей, а также расширении случаев, когда можно применять оружие в отношении предполагаемого злоумышленника. Также законопроект предусматривает снятие материальной ответственности с сотрудников полиции в случае ущерба имуществу граждан.
«По этому поводу есть постановление Пленума Верховного суда, снимающее с сотрудника полиции ответственность, если он действовал в рамках своих полномочий», — заявил на заседании Госдумы заместитель министра внутренних дел России Игорь Зубов.
Также в ходе рассмотрения законопроекта первый зампред Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев сказал, что на самом деле поправки предполагают не новые полномочия, а их конкретизацию.
«Было немало случаев, когда подозреваемый закрывался в машине, а у полиции не было возможности ни составить протокол, ни задержать его, и начиналось длительное противостояние, которое заканчивалось ничем», — добавил Игорь Зубов.
Также законопроект предусматривает возможность полицейских оцеплять определённую территорию, где может быть совершено преступление — это могут быть массовые беспорядки, сообщения о минировании, а также противоправные действия в частной собственности. Кроме того, отдельное внимание на заседании уделили вопросу об использовании оружия.
«Это вопрос защиты сотрудников. Когда на них бросаются с ножом, топором, какие тут ещё могут быть сомнения? Тем более впоследствии действия полицейского будет проверять Следственный комитет», — пояснил Зубов.
Поправки в сфере применения оружия будут касаться ситуации, в которой оказался сотрудник: речь идёт о сопротивлении не только при совершении преступлений, а также в случае покушения на него, пишет «МК в Новосибирске»
Что говорит правозащитник
В разговоре с корреспондентом Сиб.фм адвокат, представляющий правозащитную организацию «Зона права», Светлана Сидоркина заявила, что изменения в федеральный закон «О полиции» скажутся на отношениях между сотрудниками правоохранительных органов и гражданами негативно.
«В моём понимании самое страшное — это то, какие возможности будут предоставлены сотрудникам полиции в области применения оружия. Та формулировка, которая изложена в законе в виде "основания полагать", не является конкретной. Несмотря на то что в ней есть перечень из восьми пунктов, в которых будет легализовано применение оружие, она не гарантирует безопасность жизни и здоровья граждан. Если в нынешней трактовке сотрудник может применить оружие в том случае, если у другого лица тоже есть оружие или лицо прикасалось к оружию полицейского, то теперь буквально брошенный бумажный стакан будет для полицейского "основанием полагать"», — объясняет Сидоркина.
По мнению адвоката, то же самое касается других пунктов законопроекта. В том числе Светлана Сидоркина считает, что право на проникновение на частную собственность может привести к волне негодования среди граждан.
«Сейчас автомобили могут вскрывать во многих случаях — например, если человек, который в нём находится, совершил преступление. Но опять-таки в новой формулировке полномочия ещё более расширяются и полицейский может вскрыть даже просто стоящий автомобиль и аргументировать это тем, что у него есть "основания полагать". Здесь нет никаких гарантий соблюдения закона, потому что автомобиль это собственность гражданина и в этой трактовке — это прямое посягательство на неё», — продолжает правозащитник.
Однако ещё более непонимание у населения может вызвать право полицейских получать доступ в жильё, считает Сидоркина. Сейчас проникновение в жилое помещение возможно лишь по соответствующему решению суда, напоминает адвокат. Также полномочия есть у следователей в том случае, если существуют доказательства того, что на территории жилья может быть совершено преступление — тогда это возможно по постановлению, которое позже также «легализуют» через обращение в суд, говорит юрист.
«Однако в том виде, в котором это предлагается, получается, что никто не защищён от того, что в его жилое помещение войдут полицейские. В той трактовке, которая изложена, получается, что для этого и вовсе не нужно разрешение — это прямое нарушение конституционных прав человека по части собственности», — сообщила она.
По мнению Светланы Сидоркиной, трактовка «Закона о полиции» в нынешней редакции достаточна для того, чтобы защищать права граждан. Правозащитник уверена, что сейчас нет никаких оснований для расширения полномочий полиции и они принимаются для «запугивания населения».
Что говорит бывший полицейский
Олег Иванников, директор благотворительного учреждения «Право и порядок» и подполковник запаса МВД России, рассказал Сиб.фм, что наоборот видит лишь положительные изменения, которые последуют за принятием поправок в закон. По его мнению, закон необходим — в первую очередь для того, чтобы помочь полицейским выполнять свой долг.
«Россия столкнулась с новыми вызовами и угрозами: это борьба с терроризмом, различные противоправные проявления, которые раньше не присутствовали в правовом поле. Это поможет полицейским выполнять свой долг. Например, раньше полицейские вскрывали и перемещали машины в рамках следственных мероприятий, но теперь они смогут делать это на законных основаниях и государство будет нести полную материальную ответственность за их действия. На мой взгляд, заполнен определённый правовой вакуум», — объясняет Иванников.
Бывший полицейский уверен, что законопроект не нарушает права граждан, а напротив — защищает их. Он отметил, что обсуждение проекта среди правозащитных организаций сводится к тому, что новые правила станут возможностью для превышения должностных полномочий, однако считает это мнение ошибочным.
«Это диаметрально противоположная ситуация — большинство правозащитников и адвокатов слабо осведомлены о деятельности полиции и методах работы силовых структур. Многие умышленно пытаются вставлять палки в колёса нашим законодателям и силовикам, дискредитируя таким образом правовую систему», — говорит он.
Олег Иванников служил в органах с начала 90-х до конца 2015 года. По его мнению, в те времена законопроект, который хотят принять сейчас, помог бы работе правоохранительной системы. В частности, это облегчило бы жизнь граждан, говорит Иванников.
«Безусловно, было бы лучше, так как граждане могли бы не утруждать себя обращениями в суды по факту перемещения или повреждения транспортных средств. Они могли бы обращаться за компенсацией сразу в органы, и этот вопрос решался бы значительно быстрее. Но существует такое понятие, как эволюция взглядов общества — в 90-е в таком законопроекте была лишь поверхностная необходимость», — объяснил подполковник запаса.
Сейчас обсуждение расширения полномочий полицейских находится на стадии принятия законопроекта. Важно отметить, что в текст законопроекта могут быть внесены поправки и нынешняя трактовка не окончательная.
Подпишитесь на нас в Telegram
