Государственная дума считает, что в России необходимо жёстче контролировать исполнение обещаний депутатов, которые они дают в ходе предвыборной кампании. Сиб.фм спросил у членов новосибирского горсовета, стоит ли задуматься о подобных мерах на местном уровне.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин озвучил инициативу, которая предполагает юридическое закрепление обязательств депутата, высказанных в ходе избирательной кампании.
«Люди обращаются к кандидатам в депутаты с проблемами, которые их волнуют, — строительство дорог, ремонт школ, модернизация больниц, выделение жилья для детей-сирот и многое другое. Депутат не имеет права об этом забывать. Обращения по решению конкретных вопросов правильно было бы зафиксировать юридически», – считает Володин.
Володин предположил, что после избрания Госдумы следующего созыва можно было бы сформировать «общий прозрачный массив предложений граждан», по которому могла бы вестись работа в парламенте.
«Правильно начать обсуждение, подумать, как это может быть закреплено юридически: возможно, в законе о статусе депутата или в Регламенте Государственной Думы. Это позволит в будущем реализовывать взятые обязательства более системно: через инициативы в федеральных законах, обращения к представителям исполнительной власти различных уровней и другие механизмы», – сказал председатель, отметив, что это могло бы повысить эффективность работы депутатов и снизить количество невыполненных обещаний.
Володин отметил, что в каждом созыве наблюдаются ситуации, когда депутаты забывают о своих обещаниях.
Сиб.фм пообщался с несколькими депутатами Городского совета Новосибирска о том, стоит ли на местном уровне пользоваться такими мерами воздействия. Со слов независимого депутата Ростислава Антонова, сейчас подобный механизм не проработан вовсе и его введение могло бы сыграть положительную роль.
«Ясное дело, если муниципальный депутат даёт обещание выполнить что-то лежащее за рамками его полномочий и полномочий города, то вряд ли к таким обещаниям стоит относиться всерьёз. Должен ли депутат нести за пустые обещания ответственность? Полагаю, что да. Но явно не административную. Должна, на мой взгляд, существовать прозрачная процедура отзыва депутата. В настоящий момент отозвать неработающего депутата нереально», — говорит собеседник.
В то же время Антонов отметил, что понятие депутатских наказов в некоторой степени обязывает кандидата работать над их исполнением.
«По большому счёту обещания муниципальных депутатов уже закреплены в действующем законодательстве. В период проведения избирательной кампании каждый депутат собирает наказы избирателей. Это юридически значимый документ, который является руководством к действию не только самого депутата, но и администрации города. Те наказы, которые находятся в рамках полномочий муниципалитета, принимаются к исполнению. Депутат в свою очередь должен защитить свои наказы и добиться того, чтобы как можно большее количество из них были выполнены», — продолжает он.
В разговоре с Сиб.фм ещё один независимый депутат горсовета, Игорь Украинцев, считает, что в случае введения ответственности за неисполнение обещаний будет необходимо избегать неоднозначных формулировок.
«Государственный деятель должен отвечать за то, что он говорит. С другой стороны, механизм определения таких действий не должен быть субъективным: нужно выработать инструментарий, как мы будем об этом судить. Безусловно, кандидаты в порыве могут наобещать светлое будущее и описывать в своих материалах очень фантастичные вещи. Нужно очень чётко определить, что считать обещанием: что-то сказанное на собрании с избирателями или какие-то задекларированные документы, агитационные материалы», — объяснил депутат.
Эту точку зрения отчасти поддерживает депутат горсовета от «Единой России» Игорь Атякшев. Собеседник считает, что в первую очередь муниципальные депутаты выступают не в роли исполнителей тех или иных задач.
«Сложно сказать, какая именно может быть ответственность у депутата: он физически не исполняет, а лоббирует интересы жителей округа. Выполняет муниципалитет. С точки зрения координации выполнения этих задач — может быть, но привлечь к ответственности депутата в таком случае достаточно сложно. С другой стороны, я сам сталкивался, что кандидаты приходят во дворы и обещают то, что вовсе не входит в их полномочия. Например, депутат горсовета говорит, что повысит пенсии или поможет что-то построить на территории, хотя такое право имеют только собственники», — говорит Атякшев.
Депутат добавил, что пока сложно представить методы отслеживания того, как, что и где говорит депутат и что именно из этого можно считать обещаниями.
Подпишитесь на нас в Telegram
