Месяц без полпреда: почему в Сибирь до сих пор не приехал представитель президента

Политологи из Новосибирска полагают, что назначение на пост полпреда в Сибирском федеральном округе (СФО) откладывается из-за затянувшегося подбора кандидатуры или политического эксперимента.

Нельзя сказать, что перевод последнего на сегодняшний день полпреда в СФО Сергея Меняйло стал полной неожиданностью. Некоторые эксперты ещё задолго до апреля 2021 года намекали на то, что для вице-адмирала Черноморского флота готовится новое назначение. 9 числа Меняйло освободил место полномочного представителя президента в Сибири, 9 же числа он взял на себя полномочия временно исполняющего обязанности главы Республики Северная Осетия. Прошёл почти месяц, а кресло руководителя в резиденции полпреда на улице Державина в Новосибирске до сих пор остаётся незанятым. Такого в истории сибирского полпредства ещё не было. Что это? Политический или кадровый кризис? Или в Москве хотят вовсе отказаться от института представительства президента в субъектах? Разбирались новосибирские политологи.

О том, что назначение полпреда в СФО затянулось, красноречиво говорят даты назначений всех предыдущих представителей президента. Дипломат Леонид Драчевский, занявший высокий пост в мае 2000 года, освободил его 9 сентября 2004 года. В тот же день его место занял бывший начальник Генштаба ВС РФ генерал Анатолий Квашнин. Ровно через шесть лет 9 сентября он освободил должность, одномоментно передав полномочия экс-губернатору Новосибирской области Виктору Толоконскому. Тот в свою очередь перестал представлять президента 12 мая 2014 года, 12 мая его сменил экс-главнокомандующий войсками МВД Николай Рогожкин. 28 июля 2016 года он освободил кресло для вице-адмирала Сергея Меняйло, который заступил на должность в тот же день.

Губернатор Красноярского края Александр Усс

Учитывая, что раньше отставка и назначение полпреда происходили в один день, сегодняшнее положение дел, мягко говоря, удивляет обывателя. Отсутствие в Сибири представителя президента заставило журналистов самим определяться с кандидатурами. Первым в кресло полпреда «усадили» губернатора Красноярского края Александра Усса. Спустя пару недель после отъезда Меняйло «Ведомости» сообщили, что Усс складывает полномочия главы региона и переезжает в Новосибирск. Сам он впоследствии назвал слухи о своём назначении «выдумкой» и пообещал не уезжать из Красноярского края.

Губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов

Ещё один кандидат на пост полпреда в СФО – губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов. Его «сосватали» в Новосибирск источники «Аргументов и Фактов». Для Миронова место представителя президента в Сибири назвали «промежуточной ступенью карьеры»: мол, если хорошо покажет себя на новом месте, то новое повышение не заставит себя ждать. Слухи своего подтверждения не нашли.

Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилёв

Накануне в Telegram-каналах появилась информация, что в администрации президента РФ решили снять с должности губернатора Кемеровской области, чтобы он занял-таки кресло полпреда в СФО. Эксперты сослались на низкий рейтинг политика в Кузбассе, и переход в полпредство сочли для него идеальным выходом из политической ситуации.

«Откуда у вас такая информация? Я об этом не знаю», – прокомментировал новости Сергей Цивилёв.

Время идёт, кресло полпреда остаётся вакантным.

Политолог Владимир Леонтьев не видит в сложившейся ситуации признаков политического кризиса. По его словам, в настоящее время сибиряки стали свидетелями витка «естественной кадровой текучки», которая затянулась из-за подбора подходящей кандидатуры.

«Идут различные прикидки: может поставить Травникова (губернатор Новосибирской области Андрей Травников – прим. ред.)?! Но он же губернатор, а кто тогда областью будет рулить? Либо выстроить взаимодействие нового полпреда с губернатором. Это обычная процедура для Москвы, которая действует неторопливо, когда нет уже подготовленной кандидатуры. Здесь в Сибири есть своя специфика», – отметил эксперт.

Об особенностях региона говорит и его коллега политолог Алексей Осипов. Он напомнил, что СФО – один из самых больших округов в стране. По его мнению, полпред в Сибири должен не только хорошо ориентироваться в регионе, влиять на большой аппарат федеральных чиновников, но ещё и «быть вхож во властные структуры, где его бы знали и понимали». При этом Осипов не исключает, что возможно в настоящее время идёт некий политический эксперимент.

«Вообще, может быть, в администрации президента обсуждается вопрос о том, насколько наличие округов целесообразно. Может быть хотели посмотреть, как без наличия такого института (полпредства) вообще работает система власти в субъектах федерации, насколько отсутствие института сказывается на взаимодействии центра с регионами. Я не думаю, что этот институт будет отменён, но предполагать такое можно», – заявил политолог.

Институт полпредства несёт на себе выполнение двух важных для Москвы функций, поэтому о его ликвидации не может идти и речи, отметила политолог Татьяна Косачёва. Представитель президента не только контролирует на месте работу федеральных и региональных ведомств, но и напрямую информирует администрацию президента о ситуации в подведомственных регионах. Без этих «важных аспектов обойтись в действующей политической системе нельзя», добавила эксперт.

«Сибирский федеральный округ – непростой регион, не исключено, что в этом причина долгих переговоров о назначении подходящей кандидатуры на пост полпреда. Несмотря на то что кандидатуры до сих пор нет, сам институт функционирует. Работают заместители, главные федеральные инспекторы, департаменты», – резюмировала Косачёва.

Очевидно, что назначение полпреда оттянули майские праздники вместе с неожиданными президентскими каникулами. Поэтому можно ожидать, что возвращение к рабочим будням будет сопровождаться новостями о прибытии в Сибирь нового представителя президента.