Также чиновникам правительства рекомендовали бороться с долгостроем и вовлекать свободные земельные участки в хозяйственный оборот, а прибыль от них – инвестировать в экономику региона.
Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области в целом позитивно оценили меры по управлению и распоряжению государственной собственностью, предпринимаемые департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области. Хотя некоторые детали в докладе руководителя департамента Романа Шилохвостова вызвали закономерные вопросы у законодателей.
На заседании комитета регионального парламента по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности выступил руководитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Роман Шилохвостов. Он рассказал депутатам об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области за 2020 год, а также о ходе реализации ведомственной целевой программы Новосибирской области «Управление государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Новосибирской области на 2019-2022 годы» за 2020 год.
В своём докладе Роман Шилохвостов сначала озвучил некоторые общие цифры: так, общая балансовая стоимость имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области на конец декабря 2020 года, составляла 135 млрд. рублей (без учёта земельных участков). Это более чем на 13 млрд. рублей больше по сравнению с 2019 годом.
В областном реестре – 11 630 объектов недвижимого имущества и 3,3 млн. единиц движимого имущества, 4 897 земельных участков. Жилой фонд, находящийся в государственной собственности, составляет 235 объектов (177 жилых помещений и 58 жилых домов). Также в государственную собственность Новосибирской области в 2020 году поступило 613 объектов недвижимости. Размер поступления денежных средств от использования имущества, находящегося в госсобственности, превысил 160,7 млн. рублей.
Депутатов заинтересовало: на какую сумму было реализовано госсобственности в 2020 году? Такой вопрос задал депутат Валерий Червов. Ответ министра: порядка 151 млн. рублей. Но эти средства должны приносить прибыль, отметил депутат.
«Мы говорили о том, что эти средства должны инвестироваться в экономику региона. Это наш инвестиционный капитал. Мы продали основные фонды – эти деньги должны приносить прибыль. А мы их «проедаем». Прибыль, получаемую от выгодного размещения капитала, можно было бы использовать и на текущие расходы, и на инвестиционные, что, конечно же, выгоднее. Мы должны думать, как менять эту ситуацию», – подчеркнул Валерий Червов.
Отдельно Роман Шилохвостов остановился на деятельности руководимого им департамента по проверке эффективного использования госсобственности арендаторами: он рассказал, что за 2020 год проведено 75 проверок, выявлено более 100 различных нарушений. По каждому случаю составлены протоколы об административных правонарушениях, что привело к поступлению в бюджет более 962 тысяч рублей в виде штрафов. Снесено 6 незаконно построенных объектов. Льготным категориям граждан передано в собственность 172 земельных участка.
Отдельно депутат остановился на проблеме: в госсобственности региона находятся 262 объекта незавершенного строительства. И цифра эта не снижается, а даже выросла на 11 объектов. Руководитель департамента имущества и земельных отношений также отметил необходимость модернизации реестра областного имущества.
«В рамках согласительных процедур достигнуты все договорённости: необходимые суммы будут выделены в 2022 году. Надеюсь, что эту проблему мы решим в следующем году. Также у нас хроническое недофинансирование сноса аварийных объектов. Они находятся в казне много лет. Мы тратим деньги на их охрану и содержание. Время пришло этот вопрос решать», – резюмировал руководитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Роман Шилохвостов.
«Мы видим положительную динамику и в работе департамента, и по результатам принятого нами 271-го закона. Конечно, нужно активизировать работу, направленную на ликвидацию аварийных объектов. Это проблема, вы её видим», – подчеркнула заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко.
К массовому сносу аварийных объектов приступят в 2022 году, отметил Роман Шилохвостов.
«Доходы от продажи земельных участков составили 21 % к плану. В чём причина? Незаинтересованность бизнеса?» – задал вопрос депутат Сергей Кальченко. Резкое падение спроса на земельные участки связано с тем, что план составляется в сравнении с предыдущим годом.
«А в 2020 году резко упал спрос. 2019-й был стабильным, 2020-й – пандемия, вакуум», – ответил руководитель департамента имущества.
Депутат Алексей Андреев затронул тему земель, входящих в Новосибирскую агломерацию, и поинтересовался процессом перехода полномочий.
Роман Шилохвостов заметил, что переход был непростым: много выявлено несоответствий и нарушений, совместно с прокуратурой продолжается работа по возврату государству участков, незаконно выделенных в частную собственность. Все вопросы по неразграниченным земельным участкам решаются исключительно на градостроительной комиссии.
«Как член комиссии по земле, добавлю: это самое эффективное из принятых решений. Первое время мы переживали, что не справимся. За два месяца все вопросы были сняты. Наладилась работа. Спокойная, нормальная. Теперь видно, что «проскочить», незаконно отхватить участок ни у кого уже не получится. Комиссия по агломерации работает как часы», – подчеркнул председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив.
Комитет Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности принял отчёт департамента об управлении и распоряжении государственной собственности к сведению. А также предложил департаменту имущественных и земельных отношений отработать с органами исполнительной власти вопросы, связанные с трактовками закона № 271. Были случаи, заметила Ирина Диденко, когда нормы закона трактовались по-разному.
«271-й закон, который мы приняли, – он работает! Это самое главное. Теперь другая сложная задача: как механизм этого закона распространить на всю Новосибирскую агломерацию? Подумать, какими методами? Понимаю, это непросто: областная, муниципальная собственность. Земля разная. Но эти механизмы нужны. За агломерацией – будущее», – резюмировал Андрей Шимкив.
После принятия областного закона № 271 «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области» депутаты уже в третий раз принимают отчёт департамента. Это говорит о том, что вопросы эффективного управления и распоряжения госсобственностью в числе приоритетных у законодателей.
В заключение депутаты высказали ряд рекомендаций: усилить работу по ликвидации аварийных объектов, активнее включать свободные земельные участки в хозяйственную деятельность, эффективнее развернуть работу по сокращению недостроя. В решении комитета особо была подчёркнута важность работы с землями, выделяемыми под коммерческие проекты. Тут должна быть абсолютная прозрачность, подчеркнула Ирина Диденко.
Подпишитесь на нас в Telegram
