Депутаты Заксобрания Новосибирской области предложили бизнесменам активнее сотрудничать с госорганизациями по созданию крупных инфраструктурных объектов.
На 24-й сессии собрания депутаты рассмотрели вопрос о создании и эксплуатации объектов по обработке, утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов в Новосибирской области по концессионным соглашениям. Министр экономического развития региона Лев Решетников отметил, что строительство объектов будет проходить по классической концессионной схеме. Анализируя реализации проекта за счет областного бюджета и по концессии, он подчеркнул, что в первом варианте больше механизмов влияния на тариф. Однако риски при концессии несет частный инвестор, а не областной бюджет.
Депутат Вадим Агеенко сделал акцент на том, что парламентарии оглашали свои замечания на заседаниях комитетов и рабочих групп. «Федеральный закон не требует обязательного заключения прямого соглашения».
Лев Решетников возразил: не так много банков финансируют проекты ГКЧП, они требуют заключения прямого соглашения, а наличие такого соглашения удешевляет проект. «Мы приняли решение на совместной рабочей группе, что убираем требование о заключении прямого соглашения», – уточнил замгубернатора Новосибирской области Сергей Сёмка.
Депутат Роман Яковлев считает, что «слова «концессионное соглашение» стали ругательными для жителей Новосибирской области», предложив отложить рассмотрение вопроса на сентябрь, а сейчас провести анализ обстановки. «Есть вопросы у жителей, в том числе, по выбору площадок мусоросортировочных заводов. Я уже говорил о ситуации в Каргате, где местные депутаты писали в Правительство Новосибирской области. Ситуация масштабнее, чем мы рассматриваем на сессии. Какая необходимость и срочность принятия постановления именно на сегодняшней сессии?», – полагает Яковлев.
«То, что вопрос мусора срочный и надо его решать, это факт», – заявил Лев Решетников. Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Денис Архипов дополнил, что дальнейшая проработка и проведение конкурса после сентября затянет сроки и не позволит провести изыскательские работы при проектировании.
«Надо двигаться вперед, принимать решение», – призвал депутат Валерий Ильенко.
Сергей Сёмка напомнил, что именно в этом году есть возможность получить кредит публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (ППК «РЭО») под максимальный процент. А что касается проработки вопроса, то этим занимались в течение предыдущих шести лет.
Депутат Виталий Быков упомянул предыдущую концессию. Например, что с ее заключением сильно вырос тариф на вывоз ТКО.
Согласно данным министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Дениса Архипова, строительство комплексных полигонов ТКО предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами в Новосибирской области. Полигон Левобережный рассчитан на 300 тысяч тонн в год, Правобережный – 330 тонн в год. Эти объемы определены уже наработанной статистикой регионального оператора по обращению с ТКО. Порядка 3,4 млрд рублей – стоимость Правобережного объекта, 3,65 млрд – Левобережного.
Вадим Агеенко полагает, что стоимость объектов завышенная. Виталий Быков согласился с коллегой и попросил пояснить структуру затрат. По информации Дениса Архипова, порядка 3,5 млрд рублей на каждый объект – рекомендованная ППК «РЭО» стоимость, рассчитанная с учетом строительства аналогичных объектов в других регионах. Однако, это не окончательная цена. «Снижение стоимости является существенным условием для победы в конкурсе на реализацию проектов», – сообщил министр.
Депутат Дмитрий Козловский считает, что было бы лучше, если проект реализовывался на средства облбюджет. «Разбить на три финансовых года, мы бы не платили проценты. Помогло бы ППК «РЭО». Мы бы убрали риски, которые существуют для области, – гарантированные объемы, недополученная прибыль концессионера. Оборудование можно было бы в лизинг купить».
Он обратился к новосибирским предпринимателям с предложением внимательно изучить концессию и участвовать в конкурсе. «Концессионер вкладывает всего пять процентов, это 225 миллионов рублей. И эти деньги будут работать под 13,5 процентов годовых. Концессионер защищен со всех сторон. Он застрахован. Я разговаривал с несколькими предпринимателями, мне говорят: мы боимся. Не бойтесь! Изучайте документацию! В конце концов, Заксобрание встанет за вас горой», – обосновал Козловский.
Губернатор Андрей Травников также попросил местных бизнесменов проявить смелость. Он перечислил предыдущие крупные проекты в Новосибирской области, которые долго готовились и активно обсуждались, – СКИФ, семь поликлиник, детский реабилитационный центр, ледовый дворец спорта. Документация была абсолютно доступна, открыта. «Настал момент, когда новосибирские строители могут себя показать!», – сказал Андрей Травников.
Первый вице-спикер Заксобрания Андрей Панфёров аргументировал в пользу голосования за новое концессионное соглашение: до 25 лет сокращен срок концессии; установлен минимальный гарантированный объем сбора ТКО; два объекта разбиты на две концессии. Есть возможность получить федеральный кредит. «Отказаться от реализации проекта – всего лишь популистский шаг», – подчеркнул Панфёров.
Председатель Заксобрания Андрей Шимкив отметил неравнодушие депутатов к этому вопросу. «Бурная дискуссия и сегодня, и до сессии связана с печальным опытом реализации предыдущей концессии в течение крайних шести лет. Сегодня наша задача – чтобы в качестве исполнителей смог «зайти» наш бизнес, новосибирский. Я уверен, что у нас есть люди, которые способны осилить эти две концессии».
По результатам обсуждения депутаты поддержали предложения о создании и эксплуатации объектов, на которых проводится обработка, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов в Новосибирской области в рамках концессионных соглашений. «За» было отдано 59 голосов, трое воздержались, «против» – ноль. В постановлении сессии были зафиксированы рекомендации Правительству области.
Подпишитесь на нас в Telegram
