ЧП в парках отдыха и детских развлекательных центрах в России происходят практически ежемесячно: летом традиционно отмечается всплеск таких случаев, осенью количество травмированных посетителей парков развлечений становится меньше, а на январских праздниках традиционно начинается новый всплеск.
Случаи, когда из-за нарушений техники безопасности травмы получают взрослые, обычно попадают только в новостные ленты, тогда как травмы детей зачастую становятся поводом для официальных проверок и даже уголовных дел. При этом обстоятельства, отмечают опрошенные эксперты, не всегда изучаются досконально.
В среднем, детские развлекательные центры проверяют несколько раз в год: на соответствие аттракционов ГОСТам и нормативам, санитарно-эпидемиологические показатели и другие критерии, позволяющие организовывать детский и семейный отдых.
Сибирячка Юлия Гаранина воспитывает троих детей (у одного из них диагноз детский церебральный паралич) и часто посещает детские развлекательные центры Новосибирска. По ее словам, посещение центра позволяет ее детям не только развлечься на аттракционах, но и социализироваться.
«Ребенок может получить травму в любом месте и в любое время. На мой взгляд, в центрах важно иметь мягкий пол и мягкие стены, все острые углы и опасные предметы должны быть сделаны из пластмассы. Сейчас основное внимание уделяется созданию условий для детей, чтобы предотвратить травмы. Множество организаций перестраиваются, чтобы следить за безопасностью детей. Много сопровождающих работников заботятся о детях. Однако, несмотря на наличие персонала, инструкторов и управляющих, я считаю, что родители все равно должны следить за соблюдением правил своими детьми. Это ответственность родителей посещая любой центр, особенно если ребенок имеет ограниченные возможности. Родители не могут полагаться только на администрацию или персонал, они несут ответственность в первую очередь сами», — считает Юлия.
По словам главного врача Городской детской больницы скорой медицинской помощи Новосибирска Ростислава Заблоцкого, чаще всего дети получают такие травмы как компрессионные переломы позвоночника, переломы предплечий, голеностопного сустава и ключиц.
«Дети ведут довольно активный образ жизни и они достаточно часто падают где угодно: дома, на улице, в школе, в садике, на тренировках и при любых видах активной деятельности. Редко, когда на это жалуются. К сожалению, большинство переломов протекают бессимптомно. Жалуются, в основном тогда, когда дети обращаются с болями в спине уже к нам, к врачам. Сама по себе диагностика сейчас достаточно высокотехнологична, ее усложняет только отсутствие анамнеза, то есть отсутствие информации о травме. Дети стали травмироваться чаще потому что они стали более активны и, может быть, родители стали более заняты и меньше следят за детьми. Вторая причина увеличения количества таких травм – это современное диагностическое оборудование, например, МРТ, которое позволяет увидеть перелом, в отличие от обычного рентген аппарата. Если мы видим, что механизм травмы был характерный для перелома позвоночника (это падение на спину, прыжки с большой высоты, это сгибание вперед, использование тарзанки, тюбинги и т.д.), то мы делаем МРТ. И в большинстве случаев на МРТ мы видим свежие линии. У нас, соответственно, больница всем необходимым оборудованием обеспечена», — рассказал Заблоцкий.
Руководство развлекательного центра «BANANAPARK» заявило, что регулярно проверяет оборудование на соответствие ГОСТам, проводит независимые экспертизы и проводит дополнительные инструктажи для персонала.
«В наших центрах все оборудование проходит ежегодную проверку независимыми экспертами, которые проверяют соблюдение технических требований. На каждом аттракционе устанавливаются правила техники безопасности, которые освещаются в информационном центре и на самом оборудовании. Администраторы дополнительно инструктируют посетителей о правилах безопасности, особенно относящихся к травмоопасным и о неправильном использовании оборудования. Правила могут периодически меняться, чтобы повысить безопасность, и мы отслеживаем проблемные зоны и обновляем внутренние правила в соответствии с ними. Кроме того, у нас налажена работа с родителями, которые проходят инструктаж о посещении центра в несколько этапов», — рассказывает исполнительный директор сети детских развлекательных центров «BANANAPARK» Екатерина Ермалюк.
По словам управляющей сети детских развлекательных центров «Абрикоска» Инны Кузнецовой, все сотрудники центров проходят инструктаж по работе с детьми, а оборудование для детей оснащено поролоном, для недопущения травм у детей.
«На случай травмирования у нас есть аптечка, но за 10 лет работы никаких серьезных травм у детей не было. Максимум кто-то ударится, или родителю ребенка нужна таблетка обезболивающая от головы. Конечно у нас предусмотрено видеонаблюдение, дети непредсказуемы, поэтому и сотрудники проходят инструктаж по работе с ними. Мы регулярно проходим проверки СЭС и на пожарную безопасность», — прокомментировала Кузнецова.
Как рассказали опрошенные руководители нескольких детских развлекательных центров Новосибирска, несколько лет назад они подготовили коллективное обращение с просьбой на федеральном уровне урегулировать вопрос ответственности за травмы детей в развлекательных учреждениях.
«В ходе каждой проверки мы объясняем: это дети, за ними не могут на 100% уследить ни родители, ни наши сотрудники. Ребенок заигрался, повернулся на горке немного не под тем углом – травма. Кто виноват? А для директора это уголовное дело, суд и срок. Под “оказание услуг, не отвечающим требованиям безопасности” рискует попасть каждый руководитель каждого детского парка развлечений, несмотря на то, что все его аттракционы прошли проверки и имеют сертификаты. Каждый директор парка знает, что работает под страхом оказаться под следствием в любой момент», — говорит один из авторов документа.
Однако ход этому документу, знают опрошенные эксперты, так и не дали, решив сосредоточиться на доскональном выполнении всех требований проверяющих органов.
Возможность работать без риска оказаться под следствием детским центрам могла бы дать частичная декриминализация статьи 238 УК РФ, считает адвокат адвокатского бюро «Солларс» Арина Пелых.
«Посещение развлекательных центров связано с определенными рисками. С одной стороны, статья 238 УК РФ защищает родителей от действительно некачественного оказания услуг со стороны администрации развлекательных центров. Однако повсеместное применение ее в случаях травматизма детей не способствует развитию сферы детских развлекательных центров как бизнеса. Правовое регулирование должно не пугать бизнесменов, оказывающих такие услуги, а быть понятным и предсказуемым. Причины ЧП могут вызваны как объективными проблемами с безопасностью услуги, так и с субъективными причинами, связанными со здоровьем и другими особенностями конкретного человека. На практике же любой травматизм приравнивают к нарушению требований безопасности, забывая проверить объективные критерии: соответствуют ли услуги требованиям и нормам безопасности, имеются ли необходимые сертификаты и аккредитация в области безопасности».
Проблема заключается в том, считает эксперт, что правоприменение проходит по более упрощенному пути, чем это сформулировано в законе. Формирование единого подхода к правоприменению по этой статье способно содействовать развитию качественных услуг в сфере детских развлекательных центров.
Подпишитесь на нас в Telegram
