Места особого внимания

С 1 августа российская милиция стала называться полицией, кроме того, ведомство сократило количество своих сотрудников — за счет тех, кто не прошел обязательную переаттестацию. К чему должна привести реформа МВД и как сегодня работают полицейские, корреспонденту Сиб.фм рассказал начальник УВД по Новосибирску Олег Кудинов.

Олег Кудинов родился в Иркутске 17 ноября 1958 года, в органах внутренних дел с 18 лет. В Новосибирск переехал в 2000-м.

Что успело измениться с того момента, как закон «О полиции» вступил в силу?

Начиная с сентября прошлого года и до 1 августа года нынешнего, все наши сотрудники проходили обязательную переаттестацию. По ее итогам, в УВД Новосибирска стало меньше на 1444 человека.

А сколько осталось?

4671 человек. В этих условиях мы стараемся более рационально работать, оптимизировали систему управления, принимаем меры по улучшению организации боевой и служебной подготовки среди личного состава, улучшению морально-психологического климата в коллективе. По итогам полугодия могу сказать, что обстановка в целом под контролем. Не допущено проявлений экстремизма и актов терроризма, а также серьезных нарушений общественного порядка. А это самое главное для людей. В этом направлении мы постоянно работаем, взаимодействуем с населением, с активистами территориальных объединений самоуправления, с другими заинтересованными организациями и силовыми ведомствами.

Какие сегодня у вас приоритеты по районам города?

Когда в марте 2010 года я приступил к исполнению обязанностей в должности начальника УВД, было понятно, что самый проблемный район Новосибирска — это Ленинский. И отделу, который там расположен, сейчас ежесуточно оказывается большая практическая помощь.

В чем она выражается?

В вечернее время в данное подразделение мы направляем дополнительное количество личного состава, оперативных сотрудников и участковых, которые помогают выявлять и раскрывать преступления. В 2011 году по Ленинскому отделу мы в значительной степени смогли наметить вектор к стабилизации оперативной обстановки. Провели большую работу по обновлению кадров и, в первую очередь, среди руководящего состава.

На руководящие должности назначены опытные сотрудники, те, кто желает и может работать на самом сложном участке в Новосибирске.

Основной приоритет — предупреждение и раскрытие преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах. За шесть месяцев 2011 года в Ленинском районе наметилось самое большое снижение по уличной преступности — 16,7%. Потому что личный состав провел здесь большую профилактическую работу.

А как с этими показателями в целом по городу?

В Новосибирске с начала 2011 года совершено 10 тысяч преступлений, снижение на 7%. По Ленинскому району — снижение на 20%!

Какой район Новосибирска сегодня самый криминальный? Ленинский это звание пока сохраняет?

Наиболее криминальные — Ленинский, Кировский, Октябрьский, Калининский районы, поэтому основное внимание продолжаем уделять им. Менее криминальные — Первомайский и Советский районы.

Ленинский район — один из самых криминальных в Новосибирске

А с чем это связано? С населением?

Во многом. В Ленинском районе, например, много промышленности, хотя часть предприятий сейчас не работает. Там же было две колонии, одна из них остается и по сей день. Много и других факторов, связанных и с промышленной зоной, и с социальным статусом населения.

Когда я встречался с жителями Ленинского района, то постарался обозначить им свое видение работы, взаимодействия милиции — теперь уже полиции с людьми. Многое удалось сделать. Мы получаем много писем, заявлений, жалоб, на основании которых определили перечень места особого внимания. Их сегодня в городе более тысячи. Это те места, где собираются лица с противоправным поведением, лица, которые беспокоят наших граждан (особенно в вечернее и ночное время), нарушают тишину и порядок, совершают различного рода административные правонарушения и уголовные преступления.

Что это за места?

Как правило, жилые дворы. На детских площадках вечерами собираются пьяные люди, на которых идет масса заявлений. Конечно, они представляют интерес для полиции, поскольку они же через какое-то время совершают грабежи, разбойные нападения.

400 человек в сутки доставляют в отделения из мест особого внимания

Так вот, основная задача, которая выполнялась и продолжает выполняться — это недопущение, предотвращение преступлений и административных правонарушений. В одном только Ленинском районе на учете 184 места особого внимания. И в среднем за сутки по городу в территориальные отделы полиции доставляются около 400 человек. Из них 75% привлекают к административной ответственности. Доставляются также десятки лиц, находящихся в розыске — в федеральном, местном и оперативном.

В результате по все тому же Ленинскому району количество зарегистрированных грабежей за полгода снизилось на 37%, в том числе уличных на 27%. Разбойные нападения тоже снизились — в целом по городу на 37%, а по Ленинскому району — на 40%. Раскрываемость грабежей по Ленинскому району улучшилась на 10%, а в среднем по городу — на 8,5%.

Основная задача, которую мы ставим перед собой, перед патрульно-постовой службой — не ждать, когда пьяные компании разойдутся и начнут совершать преступления, а превентивно доставлять их в территориальные отделы за совершение административных правонарушений. И это дает реальный эффект. Сейчас мы принимаем меры по улучшению тактики наших действий и, в первую очередь, по сотрудничеству с населением. И я думаю, что граждане тоже ощущают определенные результаты — на улицах Новосибирска в текущем году удалось предотвратить более 400 грабежей и разбойных нападений.

Вы лично отчитываетесь перед людьми?

Да, недавно проинформировал население, что удалось и не удалось за прошедший период. Конечно, еще много проблем в части взаимодействия с населением.

Например, участковым надо более оперативно и грамотно реагировать на жалобы и заявления граждан, принимать решения в соответствии с законом и постоянно общаться с людьми на административных участках.

Ну и учиться излагать свои мысли, чтобы говорить убедительно. Тогда будет взаимодействие и доверие, которого так сильно не хватает.

Уволенные из УВД сотрудники пополнят сыскные структуры или станут охранниками

С сотрудниками, которые не в состоянии профессионально работать, мы расстаемся. Часть сотрудников уволилась по достижению предельного возраста службы, по состоянию здоровья. Но эти люди имеют достаточно высокие профессиональные навыки и опыт работы, и я уверен, что они, безусловно, будут востребованы в гражданской жизни и пополнят охранные и сыскные структуры. А нашим ветеранам мы в трудоустройстве помогаем, это одна из задач ведомства.

Цели реформы, думаю, будут достигнуты. Уже сегодня количество повторных жалоб на действия наших сотрудников значительно уменьшилось. Все эти жалобы я ставлю на свой личный контроль и даю ответ по принятым мерам.

Какие слабые места выявляли у сотрудников во время аттестации?

Морально-нравственные качества,этические, недостаточная профессиональная подготовка, физическая, огневая. Это наиболее уязвимые места. Вместе с тем подавляющее большинство личного состава желает и может служить в органах внутренних дел, в полиции, и они успешно прошли переаттестацию.

1444 сотрудника УВД Новосибирска не прошли переаттестацию

А кто входил в состав аттестационной комиссии и как исключали давление на ее членов?

Туда вошли наиболее подготовленные руководители, которые в состоянии оценить кандидатуры сотрудников. Никакого давления на них, конечно, нет. Таких фактов не зафиксировано и, считаю, быть не могло.

Из Москвы не приезжали проверяющие — следить за ходом аттестации?

Проверки были. Замечаний, в принципе, нет.

Общественное мнение отныне будут считать основным критерием эффективности полицейских. Уже понятно, как его оценивать?

Специального механизма оценки общественного мнения о полиции еще не разработано. Я думаю, механизмы будут определены в ближайшее время.

А полиция станет более открытой для прессы?

Если произошли события, которые получили общественный резонанс, в том числе — связанные с личным составом, в первую очередь, должны выступать руководители органов внутренних дел.

Надо комментировать ситуацию в течение суток, разъяснять суть произошедшего и принимаемые нами меры. Тогда много вопросов будет сниматься.

Какая зарплата в среднем сегодня у ваших подчиненных?

Лейтенант получает 17 тысяч рублей. В настоящее время Госдума приняла закон, который предусматривает социальные гарантии для сотрудников органов внутренних дел. Преполагается, что с 2012 года лейтенант будет получать от 30 до 45 тысяч рублей в месяц.

Зарплату лейтенанту с 2012 года повысят с 17 до 30-45 тысяч рублей

С какими преступлениями сейчас больше всего проблем?

Нас беспокоят квартирные кражи (хотя мы идем со снижением на 2% по квартирным кражам с проникновением). Они совершаются ежесуточно — в среднем, от трех до пяти краж. Их раскрываемость составила 30% с начала 2011 года.

Заметать следы за собой умеют?

Как правило, квартирные кражи с проникновением совершают профессионалы преступного мира. Они умело подбирают ключи, используют отмычки, высверливают замок, вскрывают пластиковые окна. Работают обычно в перчатках и не оставляют следов. Тем не менее, каждый месяц мы задерживаем как одиночных серийных воров, так и группы. Я бы порекомендовал населению все-таки ставить квартиры на пульт вневедомственной охраны, это наиболее эффективный и действенный метод против таких преступлений.

Не каждый может себе это позволить.

Абсолютное большинство в состоянии, на мой взгляд, оплачивать эти услуги. Знаете, люди просто надеются на авось.

Новосибирская область занимает второе место по числу преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Почему так произошло?

В Новосибирске каждый день выявляют 5-7 фактов незаконного оборота наркотиков

Через регион проходит транзит наркотиков из республик ближнего зарубежья. Ежедневно у нас выявляется порядка 5-7 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков. Работу эту мы не ослабляем, однако заводы в Афганистане продолжают работать. И говорить об уменьшении доставки наркотиков в Новосибирск не приходится.

Милиционеров часто критиковали за нежелание регистрировать заявления, в частности, по кражам мобильных телефонов. В полиции ситуация изменилась?

Такого у нас нет. Регистрируем все заявления, реагируем. А там, где отдельные сотрудники недобросовестно относятся к этому, проводим служебные проверки, принимаем меры дисциплинарного взыскания, увольняем из ОВД. Поэтому эти случаи сейчас носят единичный характер.

Каким вы видите будущее полиции?

Переаттестация заставила нас переосмыслить многие подходы к организации работы, в том числе — с личным составом, с населением. Я уверен, что поставленные задачи будут успешно выполнены. Самое главное — и я, как руководитель, и сотрудники полиции, органов внутренних дел, понимаем, что основная оценка результатов нашей работы дается населением, их мнения для нас приоритетны.