Карманники, медвежатники и угонщики Советского района Новосибирска с каждым годом живут всё труднее. Дело не в том, что воровать стало нечего. Дело в том, что ни одно их действие теперь не остаётся незамеченным, а риск попасть в «кинохронику» растёт не по дням, а по часам. С 2010 года в новосибирском Академгородке работает система видеонаблюдения, причём создали и обслуживают её сами местные жители. Как оборудовать свой район камерами и сколько это стоит, корреспонденту Сиб.фм рассказал руководитель проекта «Безопасный район» Павел Подъячев.
Как общественность Академгородка решила, что ей нужно видеонаблюдение?
Проект «Общественное наблюдение» — одна из частей программы «Безопасный район», который раньше назывался фондом «Истоки». Мы ведём общественную деятельность с 2006 года и за это время провели множество самых разных мероприятий — строили детскую площадку, занимались профилактикой наркомании, организовывали школьное радио, КВНы. И однажды мы поняли, что вся эта активность так или иначе сводится к понятию «общественная безопасность». Но, сами знаете, что сейчас с полицией у нас не всё в порядке — там проходят реформы. Поэтому мы решили обезопасить себя сами и заняться видеонаблюдением. Начали устанавливать камеры, какие-то на наши личные деньги, какие-то на средства рекламодателей и спонсоров — социально ориентированных предприятий.
Дом культуры «Академия» — ровесник Новосибирского Академгородка. Изначально назывался «Москва»
На волонтёрских началах мы пригласили сотрудничать технических специалистов из «ТехноСити» и «Первой Мили». В тот момент полиция с нами не очень хотела работать — зачем им лишние занятия. Я съездил решить этот вопрос к Кириллову, начальнику милиции общественной безопасности Новосибирской области, и он полностью поддержал все наши начинания. После этого дело у нас пошло быстрее. На сегодняшний момент проект находится в пилотной стадии, на нашем попечении камеры в местах массового скопления людей: около ДК «Академия», на развлекательном комплексе «Звезда», вокруг главного корпуса Технопарка, на конечной остановке, в школе и больнице. При этом не все камеры обязательно принадлежат нам: некоторые организации передают нам свои видеопотоки из соображений общественной безопасности. И совсем недавно мы начали устанавливать системы видеонаблюдения на коммерческой основе.
Сколько всего камер установлено, где транслируются их видеопотоки?
У нас работает сайт www.onlinegorodok.ru, на нём в режиме он-лайн транслируется видео с наших камер. Всего камер больше 50, но не всё мы можем вывести на сайт по соображениям клиентов.
Дело в том, что сначала мы устанавливали общественные камеры, но потом поняли, что нужно не только «фандрайзить», но и деньги зарабатывать, и начали заключать первые коммерческие договоры.
Если заказчики не желают выставлять свои видеопотоки в открытый доступ, то это их право. Например, видеонаблюдение на рынке нижней зоны Академгородка ведётся уже на коммерческой основе. Ещё таким способом мы установили 13 камер у одного ТСЖ: дом окружён полностью и просматривается со всех сторон. На данный момент все подобного рода клиенты рассматривают наше предложение об общественном использовании их камер.
На полученную прибыль мы закупаем новые камеры, чтобы устанавливать в школах и больницах. Вот сейчас у нас лежат два десятка новых камер, они отправятся в школы. Все потоки без исключения выводятся в наш ситуационный центр и на экран для мониторинга, который мы поставили в райотделе полиции.
Где-нибудь ещё в России существует подобный проект?
Только у нас.
На сегодняшний день мы со всей ответственностью заявляем — ничего подобного на территории всей Российской Федерации нет.
Конечно, не в плане количества камер, объединённых в один центр обработки данных, и не в плане качества видео. Дело в том, что всё это было сделано только силами общественников и местных жителей. На данный момент в развитие не вложено ни копейки бюджетных денег. Кроме того, на проект обратили внимание в IBM, и теперь мы первыми в стране будем использовать их видеоаналитику.
Что говорят по поводу видеонаблюдения власти? Не хотят перенять опыт?
10 веб-камер компании «Сибирские сети» установлено в Новосибирске
Они хотят расширить проект, чтобы система видеонаблюдения охватила весь город и область. Нами заинтересовались областной департамент информатизации и законодательное собрание. На данный момент я даже вхожу в специально созданную при нём комиссию по информатизации. Все признают: много миллионов было потрачено, но в городе по видеонаблюдению нет ничего вообще, кроме частных камер «Сибирских сетей».
И то, они показывают всё с высоты птичьего полёта и для безопасности не подходят, так как не отвечают требованиям полиции и ГАИ. А у нас, общественников, всё как-то работает, обслуживается и не падает.
Более того, наш проект подготовил предложение властям, согласно которому хочется, чтобы ни областной, ни муниципальный бюджеты не потратили ни копейки, пока на базе «Безопасного района» в Академгородке, на ОбьГЭСе и Шлюзе внедрение систем видеонаблюдения не будет оттестировано и объединено в единый общественный ситуационный центр. Считаю, что пока мы не откатаем проект на одном районе (в нашем случае — это Советский район), нечего рисковать деньгами и вкладывать их попусту.
Мы договорились, что нас не будут ничем ограничивать. Я буду работать, как посчитаю нужным для моей программы. Если потребуется, буду менять провайдеров, поставщиков оборудования и программного обеспечения.
Город делится на районы, они — на микрорайоны, это такая минимальная геополитическая единица. И если просто натыкать везде камер, будет всё как всегда — ничего работать не будет. Видеонаблюдение само по себе бесполезно, не в техническом, а в общественном смысле. Сами граждане должны понимать, что это нужно, поэтому мы ведём огромную работу с ТОСами, с участковыми.
В Советском районе Новосибирска проживают около 130 тысяч человек
У полиции своё видение того, где должна стоять камера, но они сидят в кабинетах и ничего не знают. Это знают участковые, это знают жители, управляющая компания, поэтому мы плотно работаем именно с ними.
Где будет храниться архив с видеозаписями?
Сейчас все тянут одеяло на себя — МВД, ГАИ, муниципалы. Я предложил следующее. Так как мы — общественный проект, то и центр обработки данных, и архив пусть будут у нас, в общественном месте. Такой архив станет независимым, в первую очередь в смысле антикоррупционности, и возможности влиять на его содержимое ни у кого не будет. Но и видеопоток, и архив мы, конечно, будем предоставлять любому заинтересованному ведомству.
Приведу пример. Если полиция или кто-либо ещё просит супермаркеты, ночные клубы и прочие заведения предоставлять им видеопотоки, они имеют полное право отказать и сказать, что это только их частная собственность и внутренняя безопасность. Но когда прихожу я, общественность, они соглашаются, потому что все мы — их клиенты и потребители их услуг. Так, например, свои видеопотоки нам отдаёт один из ночных клубов района, ведутся переговоры ещё с рядом подобного рода заведений. Их архивы мы готовы тоже дублировать на всякий случай.
Каков объём инвестиций в проект сейчас, и сколько нужно вложить, чтобы покрыть весь город?
Сейчас в проект вложено порядка 3 млн рублей. Это включая «железо», работы, в том числе программерские, и сайт.
Чтобы сделать полноценную систему видеонаблюдения и ситуационный центр в одном микрорайоне, нужно примерно 1400 камер.
Это 3 млн долларов, если делать всё на оборудовании IBM. Если же отказаться от их дорогостоящего, но надёжного оборудования, минимальные затраты окажутся в два раза меньше. Думаю, что теперь какие-то деньги в проект должно вкладывать государство, ещё нужно подключить жителей, потому что речь идёт об их внутридворовом пространстве, в финансировании должны поучаствовать промышленные предприятия, которые находятся на территории района, и коммерческие структуры.
В областном министерстве сказали, что проект может рассчитывать на
Строительство автомагистралей — основная область применения государственно-частного партнёрства в мире
Ещё для экономии в дальнейшем мы перестанем покупать камеры, а начнём собирать их сами. Нам ничего не мешает закупить на выделенные деньги «комплектуху» в Китае, а собрать её здесь. Цены получатся раза в два ниже любых, даже самых низких и оптовых. Это предложение мы тоже будем выносить на заксобрание.
Уже были случаи, когда видеонаблюдение оказывалось действительно полезным?
Архивы на предмет правонарушений уже запрашивали торговый дом «Маяк», жители нескольких домов, полиция. Но самый интересный случай был с записью ужасного качества, которую сделал с седьмого этажа житель обычной квартиры, причём было это зимней ночью.
Несмотря на то что на видео не было видно даже лиц преступников, логика событий помогла раскрыть сразу два преступления: угон машины и ограбление торгового павильона.
А ваши записи имеют юридическую силу и могут использоваться, например, в суде?
В феврале 2010 года вышел закон, запрещающий использовать аудио- или видеозаписи, если они были сделаны скрыто. Выход тут один: везде писать о том, что здесь ведётся видеонаблюдение, тогда оно уже не будет скрытым. Ещё есть закон о защите персональных данных. Тут всё элементарно: я могу показывать всё что угодно в режиме онлайн. Это не запрещено. А вот архив... Если я запись с хождением кого-нибудь по улице отдам вам, он имеет полное право требовать санкций.
Неприкосновенность частной жизни в России охраняется Конституцией и Уголовным кодексом
Если же на этой записи его лицо будет заретушировано, а это легко позволяют сделать специальные программы, никто мне слова не скажет. Но если это видео запросят правоохранительные органы, то я уже обязан предоставить запись. Ко всему прочему наша деятельность попадает под защиту антитеррористического закона.
А какое программное обеспечение вы используете?
Это полностью наша разработка. Его сделал наш программист, практически на коленке, и всё вот уже два года работает без сбоев и не падает. Если же подобное ПО покупать, оно будет стоить миллионы. Конечно, дальше всё равно придётся заказывать более мощную базу.
Сколько человек занимаются мониторингом?
Сейчас видео отсматривает один человек. И в планах — обойтись и без этого. Он должен сидеть и пить кофе, а мониторингом будет заниматься видеоаналитика.
Если в кадре появятся быстрые и необычные движения, на которые стоит обратить внимание, система даст сигнал, и только тогда в дело включится дежурный. Без видеоаналитики ловить нечего — уже через полгода у нас будет 200 камер, и усмотреть за всеми станет в принципе невозможно.
Подпишитесь на нас в Telegram
