Сиб.фм провёл открытую дискуссию «Парковки в Новосибирске: проблемы организации и значение для города» при поддержке БЦ «Новая высота». Два часа чиновники, архитекторы, урбанисты, транспортники, инспектор ГИБДД и бизнесмен обсуждали причины нехватки парковок в городе и пути цивилизованного выхода из плачевной ситуации. Редакция приводит ключевые высказывания участников разговора.
Егор Мулеев, научный сотрудник Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ (Москва):
Причина дефицита парковок в российских мегаполисах состоит в грандиозной «автохаляве»: доехать из отдалённых районов города в центр и обратно на автомобиле элементарно дешевле и комфортнее, чем на общественном транспорте. Соответственно, чтобы изменить ситуацию, нужно сделать владение личным авто более затратным, чем использование автобуса или троллейбуса. Разумеется, при условии, что в них комфортно и безопасно находиться. Это единственный рецепт, ничего другого на планете ещё не придумали.
Нам неизбежно надо «плясать» от такого понимания, как транспортная политика.
4460 машин в час составляет пропускная способность Красного проспекта на пересечении с улицей Фрунзе
Она должна заключаться в том, чтобы регулирующие органы власти имели представление, каким образом люди передвигаются по городу, на каком транспорте, как часто они это делают, в какое время, сколько денег на это тратят и тому подобное. На основе этих данных формируются конкретные критерии и приоритеты в расходовании бюджетных денег — развитие дорожной сети, модернизация общественного транспорта.
Неизбежно введение платных парковок и увеличение транспортного налога. Впрочем, население России показывает потрясающе неэластичный спрос. Растут цены на бензин, поднимаются налоги, а люди как ездили, так и продолжают ездить. Автомобилизация идёт полным ходом, и ничего не происходит. Люди ездят всё больше и больше.
Программа ограничения въезда в центр города для Новосибирска несколько преждевременна. Она реализована пока лишь в четырёх крупных городах мира: нужна очень серьёзная техническая подготовленность для такого шага. Идея платных перехватывающих парковок тоже смотрится странно.
Какова мотивация у человека оставить машину на парковке, пересесть на метро и дальше передвигаться на плохом городском транспорте?
Всего невозможно достичь сразу. Ситуация будет налаживаться медленно и постепенно: нужны просто более серьёзные действия.
Игорь Зимин, руководитель «Новосибирской городской службы парковки»:
Сейчас самые напряжённые места в городе — Центральный и Железнодорожный районы. В последнем парковочных мест всего 3500, дефицит составляет около 800 единиц. По мере удалённости от центра проблемы с парковками снижаются, на периферии их вообще нет.
Как мы все понимаем, центр города — это не место для хранения автомобиля. Парковка в центре должна использоваться в пределах двух-трёх часов: приехал, решил вопрос и уехал.
В первую очередь сейчас нужно заниматься тремя направлениями: увеличивать сеть перехватывающих парковок, поднимать привлекательность общественного транспорта и вводить платные зоны парковки. Работа такая уже ведётся, многое сделано.
1082 парковки нанесла на онлайн-карту города мэрия Новосибирска
Владимир Кирш, главный специалист по транспорту мастерской генерального плана компании «ПИ „Новосибгражданпроект“»:
Сейчас все спрашивают, почему на узких улицах, на том же Красном проспекте были такие маленькие парковочные карманы. Послушайте, но где-то же надо стоять: там ведь и магазины, и офисы рядом. Сейчас вот убрали карманы, создаём пассажирскую полосу. Это значит, что для движения легкового транспорта снова есть только две полосы. Они как были, так и остались. Только теперь ни подъехать, ни высадить пассажиров нельзя. Такси тоже не может ездить по этой полосе и останавливаться, со второго ряда надо поворачивать на жилую улицу, пересекать полосу общественного транспорта. В Москве отказались от таких полос в центре города, делают их на выезде для экспресс-автобусов.
Были предложения сделать на периферии пересадочные парковки, чтобы частично снять нагрузку с магистралей. На улице Ипподромской, знаю, уже зарезервированы места возле станции метро «Покрышкина».
Сейчас используются только стоянки торговых центров: первый час бесплатно, если дольше — надо платить.
Так что если платные парковки у нас будут по таким же ценам, что и в Москве, то мы вряд ли найдём желающих платить за восемь «рабочих» часов — в месяц ведь набежит примерно 15 000 рублей. Прибавьте к этому, что нужно ещё платить и за ночную парковку — или оставлять машину во дворе и нарываться на возмущение жильцов.
Максим Марков, коммерческий директор компании «Торговый квартал — Новосибирск» (управляет БЦ «Новая высота» и ТРЦ «Сибирский Молл»):
Сиб.фм о нехватке цивилизованных парковок как главной беде центра Новосибирска
На мой взгляд, проблема с парковками существует из-за отсутствия в городе культуры использования общественного пространства, и одним лишь увеличением затрат на создание дополнительных парковочных мест её не решить. Власть и общественность «огнём и мечом» должны создавать инструменты принуждения, чтобы соблюдались не только правила дорожного движения, но и просто элементарные нормы цивилизованного поведения в мегаполисе.
Приведу простой пример. На парковке «Новой высоты» мы постоянно пытаемся освободить блок мест для инвалидов, я лично прошу людей отъехать. Некоторые соглашаются, а другие начинают хамить. Более того, руководитель местной организации колясочников открытым текстом сказал мне, что всё это бесполезно. Мол, мы вам, конечно, поможем, но проблему вы не решите — народ такой. То есть всё дело, как говорил профессор Преображенский, в головах.
Разумеется, качество городской среды напрямую зависит от работы общественного транспорта. Создавая удобную среду для автовладельцев, мы не сможем решить даже их проблемы, потому что они будут нарастать как снежный ком. У горожан должна быть возможность оставить автомобиль перед въездом в центр и передвигаться дальше — так же комфортно, как и на автомобиле.
363 машино-места отведены для водителей-инвалидов в Новосибирске
Парковочных мест в городе хватает — вопрос в их использовании. Мы должны исходить из маятникового режима перемещений большинства автовладельцев Новосибирска: утром на работу — вечером с работы. БЦ «Новая высота» выбрал следующую модель: в течение дня парковка в основном занята арендаторам и клиентами бизнес-центра, после 18 часов — посетителями ТРЦ «Сибирский молл», после 22 часов — жителями близлежащих районов. В результате парковочное пространство используется максимально эффективно. К сожалению, таких примеров в городе пока немного: уровень культуры людей, занятых развитием объектов коммерческой недвижимости, к сожалению, тоже не всегда высок.
Коллеги из мэрии не дадут соврать: многие девелоперы и строители отказываются от строительства современных просторных парковок, а потом хватаются за голову.
Я думаю, бизнес точно придёт в парковочные комплексы, когда в городе будут понятны правила игры. Как только власти создадут приемлемые условия для инвестиций (снижение рисков, повышение коммерческой эффективности, уменьшение сроков окупаемости), у нас сразу появится большое количество предложений к мэрии в духе «дайте землю, мы всё построим». Так или иначе, процесс использования городского пространства должен быть управляемым, и ситуация с парковками — не исключение.
Владимир Фефелов, главный архитектор Новосибирска:
В
Муниципалитет‑то почему так хамски и бессовестно относится к выделению земельных участков? Василий Юрченко
Влияние хаотической застройки центра я бы не преувеличивал. Ну сложилась такая застройка и сложилась. Проблемы накопились не за год, не за два и не за десять. Когда строился ЦУМ, регламент не требовал создания там ни одного парковочного места. И как быть? Или возьмём Оперный театр, куда на время спектакля на личных автомобилях приезжают тысячи людей. Где они должны размещать автомобили, если парковка там не была предусмотрена?
Требуется комплексное решение: строительство новых, в том числе подземных парковок. Места обозначены, предложения уже есть. Надо идти по цивилизованному пути.
Давайте говорить о перехватывающих парковках, о совершенствовании общественного транспорта.
Во многих европейских городах очень чётко выделена полоса для пассажирских перевозок. В Париже висит огромная вывеска: «Остановка запрещена!». Правда, под центром Парижа создано 72 тысячи парковочных мест, но это уже другой вопрос.
Борис Губер, заместитель начальника главного управления благоустройства и озеленения Новосибирска:
Надо исходить из недостатков в законодательстве. Думаю, имеет смысл разделить парковки для кратковременного пребывания (подъехал — купил пачку сигарет — уехал) и стоянки. Иначе путаница. Скажем, в медуниверситет сейчас многие студенты ездят на машине: приехали и оставили её на шесть часов. Это они так припарковались?
5000 студентов обучаются в Новосибирском государственном медицинском университете
Сейчас все районы в центре застроены в соответствии с нормами и обеспечены парковками. Вопрос именно в менталитете людей. В принципе, его можно решать и мерами наказания, и эвакуаторами. Надо усилить работу по соблюдению законов. Если в тот же медуниверситет придёт инспектор и увидит, что в здании нет пожарного выхода, то руководство получит штраф. Так вот почему одни нормы у нас соблюдаются неукоснительно, а на другие можно наплевать? Требования надо ужесточать: положена парковка — будь добр обеспечить.
Я знаю случаи, когда арендаторы переезжали в офисы с более высокой арендной платой только по той причине, что в старом офисе у них не было нормальной парковки. А нет арендаторов — нет бизнеса. С магазинами то же самое: если к нему не подъехать, он скоро закроется. Вместе с тем у нас есть объекты, владельцы которых не являются бизнесменами и потому не заинтересованы в обустройстве парковок. Я считаю, что их надо законодательно обязать строить своим сотрудникам парковки. Такие вещи должен оплачивать работодатель.
Никому ведь не приходит в голову брать со зрителя плату за пальто в гардеробе. А почему тогда клерки должны платить за машину возле офиса?
Алексей Чулков, инспектор ГИБДД Новосибирска:
1550 рублей составляет размер штрафа за неправильную парковку в Новосибирске
Каждый день пять-семь сотрудников ГИБДД занимаются эвакуацией транспортных средств, нарушивших ПДД в центральной части Новосибирска. Порядка десятка единиц техники выходят на работу, эвакуируются около
Человеку надо создать условия, чтобы он либо совсем не поехал в центр города на машине, либо поехал, но знал, где точно сможет поставить машину. Сейчас же все мы едем, всем надо, все ставим — и многие в неположенных местах. ГИБДД старается урегулировать эту ситуацию.
Повышением штрафов проблему не решишь, но свою роль оно сыграет. Вспомните, как было с тонированными стёклами: пока не увеличили и не ужесточили меры, вопрос не решался.
Важно знать, что не только ГИБДД может взаимодействовать с эвакуаторами. Есть участковый, способный работать на территории двора. Можно просто сотрудника полиции вызвать: позвонить 02 или 002. Однако мы не можем бросить весь кадровый состав на борьбу с неправильными парковками.
У нас есть места концентрации, где людей давят, есть разные мероприятия. Сколько можем отправить, столько и работают.
Игорь Лукьяненко, руководитель главного управления архитектуры и градостроительства Новосибирска:
В 2007 году мы приняли генеральный план города, в котором учтена единая концепция развития транспортной сети, определены сетевые коридоры. В 2010 году утверждена генеральная транспортная схема с расчётами автомобильных потоков и пассажирских перевозок. Давно зарезервированы участки под перехватывающие парковки. Одна уже построена на площади Маркса и будет введена в эксплуатацию до конца года. А будет ли она заполняться — это для меня большой вопрос.
Начальник отдела полиции в Новосибирской области попался на взятке «Лексусом» в июле 2013 года
Мы когда сегодня с коллегой выезжали, ждали машину у Дома быта и наблюдали, как «Лексус» размером со средний автобус вертелся минут 40: выехал в соседний двор, там потыкался, потом вернулся обратно, и так несколько раз. При этом рядом есть парковка — 30 рублей за час. Так сколько он горючего сжёг, чтобы эти 30 рублей сэкономить? Правильно говорят, это ментальность. Надо менять ментальность и развивать транспортную инфраструктуру.
Евгений Ксенчук, системный аналитик:
Город следует рассматривать как сложную самоорганизующуюся систему, в которой главные активные элементы — это люди, принимающие свои решения на основе существующих правил. Соответственно, через изменение правил мы можем сильно менять и поведение. В любом случае проблема решается только силами взаимодействия общества, бизнеса и мэрии как органа управления.
Населению нужно оказывать на мэрию цивилизованное давление, чего, на мой взгляд, сейчас явно недостаточно. Проблема дефицита парковок — это в известной мере показатель дефицита гражданского общества. Если мэрия не чувствует давления со стороны обычных людей, она работает в расслабленном режиме.
Для начала нужно проанализировать причины излишней привлекательности центра для людей, имеющих личное транспортное средство: зачем едут и почему на машине.
Мы ведь едем в центр не парковку искать, а какие-то вопросы решать. Это вопрос мобильности населения города.
Если вы знаете, как управлять парковочным пространством города более эффективно —
напишите нам!
На мой взгляд, мэрия серьёзно недооценивает возможности железнодорожного транспорта. У нас есть хорошая сеть электричек, и как минимум южное направление может быть разгружено. Если мы увеличим количество электричек и улучшим качество электропоездов, поставим кондиционеры и снизим уровень шума, спрос на них резко возрастёт. Сейчас, напомню, перерыв между электричками в течение рабочего дня может составлять
Проблему парковок, как и проблему насморка, не решить, если смотреть только на нос. Насморк затрагивает весь организм: это может быть аллергическая реакция, а может простуда. Давайте сначала разберёмся в причинах, затем выработаем системное решение.
Подпишитесь на нас в Telegram
