Пусть он будет добрым

5 декабря в законодательном собрании Новосибирской области пройдут выборы на пост уполномоченного по правам предпринимателей — бизнес-омбудсмена, чьей главной функцией должна стать защита предпринимателей от произвола: бюрократического, коррупционного, силового. Претендентов двое: глава Кировского района Виктор Вязовых, кандидат от фракци «Единая Россия», и глава совета предпринимателей Заельцовского района, бизнесмен Виктор Мокровицкий, чью кандидатуру выдвинул независимый депутат Андрей Жирнов. Как себе представляют будущего правозащитника власть и бизнес, выяснил корреспондент Сиб.фм.

Свои программы Виктор Вязовых и Виктор Мокровицкий представили на общественных слушаниях во вторник, а сразу после выборов уполномоченного его кандидатура должна будет пройти ещё две инстанции — согласование с федеральным бизнес-омбудсменом и губернатором Новосибирской области.

Виктор Вязовых, кандидат от партии власти, отметил, что он уже является уполномоченным по защите прав предпринимателей на общественных началах, и сформулировал своё видение работы на посту уполномоченного по правам предпринимателей:

— Я понял примерный алгоритм действий: во-первых, установить чёткие и понятные взаимоотношения с силовыми структурами и с органами власти.

На втором этапе — создать эффективно действующий аппарат. Работа его очень важна для того, чтобы обеспечить чёткую работу общественной приёмной.

На третьем — наладить взаимодействие с общественными организациями. Много предпринимателей, уверен, захотят поработать в этой области, в том числе и на общественных началах.

Четвёртый шаг — наладить работу по экспертизе, чтобы на этапе подготовки правовых актов на уровне города, области и рассматривать готовящиеся нормативные документы.

Бизнес-омбудсмены действуют уже в 67 субъектах Российской федерации из 83

Виктор Мокровицкий, независимый кандидат, сформулировал свои намерения как «защищать бизнес от власти», и добавил, что не боится обострить отношения с властью, но для пользы дела. Он также сформулировал, что, по его мнению, входит в задачи бизнес-омбудсмена:

— В первую очередь, это обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, помощь в правовых вопросах и повышение их юридической грамотности.

Разрешение возникающих разногласий между органами власти, контролирующими органами и субъектами предпринимательства.

Отстаивание права на законодательную инициативу.

Внесение соответствующих предложений в органы государственной власти.

Бизнес-омбудсмен Челябинской области Александр Гончаров добился возмещения из бюджета расходов предпринимателям, которые провели остекление зданий после падения метеорита

Мнение депутатов

Алексей Кондрашкин: Сомнений нет — сообщество предпринимателей давно ждёт это звено, которого недостаёт для работы между властью и бизнесом. Критерий тут один единственный: человек должен обладать опытом, понимать, как работать и с властью, и с предпринимателями, знать, кого он защищает. Безусловно, омбудсмен должен будет объединять вокруг себя не только средний и большой, но в первую очередь малый бизнес, он у нас сегодня наименее защищён. На закрытом слушании коллеги высказали пожелания, чтобы и сельские предприниматели из районов попадали под крыло этого института.

Андрей Жирнов: Раз должность была создана, значит, её должен кто-то занять. По моему мнению, этот человек не должен быть связан с исполнительной властью, с правоохранительными органами, потому что именно эти структуры являются источником проблем для бизнес-сообщества.

У будущего омбудсмена должен быть характер, активная гражданская позиция, чтобы противостоять любому давлению извне.

При всём уважении к большому управленческому опыту Виктора Вязовых, всё же он работал в других структурах: крупный завод, крупное предприятие, исполнительная власть. Омбудсмену придется решать другие вопросы, связанные с малым бизнесом. Виктор Мокровицкий, на мой взгляд, больше подходит для этого поста — он понимает, с чем приходится сталкиваться предпринимателям.

Депутаты областной думы в Астрахани в ноябре 2013 отказались вводить должность бизнес-омбудсмена

Сергей Канунников: Часто предприниматели сталкиваются с административными барьерами: аренда муниципального имущества, государственного, земельные вопросы. Структура, в которой защищаются интересы бизнеса, должна будет решать именно эти вопросы. А значит, нужен человек с подходящим профессиональным опытом, жизненным. Я сам вхожу в попечительский совет по поддержке малого предпринимательства и считаю, что омбудсмену и тем, кого он защищает, будет полезно принимать участие в различных подобных советах, ведь у нас есть большое количество программ, призванных помочь бизнесу. Революцию он вряд ли совершит, но какое-то содействие окажет, это уже хорошо.

Уполномоченный по правам предпринимателей в России Борис Титов добился проведения экономической амнистии в 2013 году

Иван Мороз: В бизнес-омбудсмены будет выбран человек по самому простому принципу — тот, кто сможет правильно защитить обиженных бизнесменов согласно существующим законам. Мы выслушали выступления кандидатов, оба они люди достойные, а кто займёт пост, решат депутаты.

Дмитрий Терешков: С учётом того, что за последнее время совершил Борис Титов (уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей, — прим. Сиб.фм), и это было встречено бизнес-сообществом с благодарностью, эффективность такого функционала на федеральном уровне даёт надежду, что наличие такого человека в регионе даёт дополнительную надежду бизнесу на защиту его интересов.

Сейчас весь бизнес насторожен в связи с принятыми законами о новом порядке возбуждения налоговых дел.

Штраф за вмешательство в деятельность уполномоченного при президенте РФ — от двух до трёх тыс. руб.

Скоординированная работа с Титовым и максимальная степень независимости и защищённости омбудсмена (я отнёс бы сюда как наличие опыта в бизнесе, так и отсутствие бизнес-активов, чего-то, что можно было бы отнять), репутация человека — вот три качества, на мой взгляд, которые помогут будущему омбудсмену в работе.

Мнение предпринимателей

Наталья Кошелева, координатор коалиции киоскеров в Сибирском федеральном округе:

На таком посту, мне кажется, будет хорошо увидеть человека, который на собственной практике сталкивался с проблемами малого и среднего бизнеса, который видит их изнутри, может организовать предпринимателей.

Должность такая нужна, пусть будет больше колоколов, в которые можно ударить, если тебе нужна помощь.

Конечно, на эту роль больше подходит Виктор Мокровицкий.

Реваз Заркуа, директор ООО «Металл-сервис»:

Основа любой экономики — малый бизнес; не будет малого бизнеса — не будет никакой экономики. Не верю, что человек, кем бы он ни был, занявший пост уполномоченного, способен защищать мелких предпринимателей, он наверняка, как обычно, будет представлять интересы определенного круга лиц.

Михаил Андрушкевич, директор клиники «Санитас»:

Очень хорошо отношусь к появлению такого человека, как бизнес-омбудсмен — ещё одна жилетка, в которую можно поплакаться, донести важную информацию напрямую губернатору. Пусть он будет добрым, честным, умным и сильным.