Судья Арбитражного суда Новосибирской области Василина Полякова отказала аэропорту Толмачёво в признании незаконными результатов проверки ФСБ. Инспекторы досмотра пропустили на борт самолёта учебную бомбу, с материалами дела 1 апреля ознакомился корреспондент Сиб.фм.
Сотрудники ФСБ провели проверку в аэропорту Толмачёво: подготовили учебную бомбу и разместили её в багаже пассажира, следующего рейсом № 859 «Новосибирск-Бангкок».
«Бомба» состояла из сотового телефона, учебного электродетонатора У-ЭДТ, проводов и тумблера включения электродетонатора и имитатора заряда взрывного устройства из восьми кусков хозяйственного мыла.
«Объём, используемый в качестве заряда взрывного устройства, составляет 1188 куб. см. При плотности тротила 1,6 куб. см тротилового эквивалента данный имитатор составляет 1,9 кг тротила», — отмечено в материалах дела.
Восемь кусков хозяйственного мыла были связаны скотчем, в одном из них было высверлено отверстие — запальное гнездо, куда был подключен электродетонатор. Провода от него входили в корпус сотового телефона и были присоединены к его электро-схеме.
Эксперты заключили, что учебная бомба внешне имеет все признаки самодельного взрывного устройства
«Муляж самодельного взрывного устройства (тест-предмет) содержит в себе признаки взрывного устройства — имеет запрещённые к перевозке в багаже элементы — электродетонатор, металлические детали, иные составляющие, которые имитируют в полном объёме самодельное взрывное устройство и при надлежащем исполнении требований воздушного законодательства при проведении предполётного досмотра должен быть идентифицирован сотрудниками службы авиационной безопасности аэропорта как реальное самодельное взрывное устройство», — отмечено в заключении суда.
5 ноября в 23:30 условный террорист с бомбой, готовой к подрыву, подошёл ко входу в терминал «Б». Спустя пять минут он прошёл досмотр на входе и оказался в зале вылета международных авиалиний.
В 00:35 багаж с учебной бомбой прошёл досмотр международного терминала. Так как никто из инспекторов не остановил его, «террорист» разместил его на борту.
Материалы проверки ФСБ передала в Новосибирскую транспортную прокуратуру. «При таких условиях прокуратура и административный орган пришли к обоснованному выводу о том, что открытым акционерным обществом „Аэропорт Толмачёво“ не приняты меры по недопущению проникновения на борт воздушного судна предметов или веществ, запрещённых к перевозке воздушными судами», — указано в деле.
Видеонаблюдение показало, что инспектор по досмотру М. Низовцева не включала режим автоматического обнаружения подозрительных объектов. Снимки рентгено-технической установки показали, что сканер выделял бомбу красным — условное обозначение веществ, сходных по атомной массе со взрывными устройствами.
Инспектор пояснила, что видела обозначение сканера, однако пропустила его. Второй инспектор Т. Дегтяренко сидела в стороне от мониторов установки, поэтому дополнительный режим не включала. Дегтяренко добавила, что сканер HiScan — старого образца, монитор умеет низкую контрастность, а сама она работала уже четыре часа вместо положенных регламентом 20 минут, поэтому не обнаружила самодельную взрывчатку.
На основе решения прокуратуры Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу постановлением от 11.12.2014 серии ЗС номер 07.2014-374.2. признало аэропорт виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 11.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непринятие мер по недопущению проникновения на борт воздушного судна предметов или веществ, запрещённых к перевозке воздушными судами.
Аэропорт пытался оспорить в суде результаты проверки, заявив, что ФСБ не вправе проверять объект транспортной инфраструктуры, однако судья признала этот довод безосновательным и оставила решение в силе.
«Любая поступившая в органы прокуратуры информация, тем более содержащая сведения о возможной угрозе безопасности жизни людей, подлежит проверке органами прокуратуры», — говорится в решении суда.
По итогам проверки собственное расследование провела комиссия ОАО «Аэропорт Толмачёво» и пришла к выводу, что инспекторы могли найти бомбу только в ходе ручного досмотра сумки условного террориста, а основания для досмотра были. Инспектора Т. Дегтяренко обвинили в халатности.
В ноябре 2012 года курсант, опаздывающий на самолёт, успел на рейс, сообщив о бомбе на борту.