На 55 сессии Заксобрания Новосибирской области депутаты приняли в первом чтении закон, по которому в области, за исключением Новосибирска и наукограда Кольцово, отменяются прямые выборы мэров и глав сельсоветов – их будет выбирать конкурсная комиссия и местные дупутаты, сообщает 23 апреля корреспондент Сиб.фм с сессии.
23 апреля депутаты новосибирского Заксобрания решали вопрос о том, чтобы отменить в регионе прямые выборы глав муниципальных образований. Исключением станут Новосибирск, как самое крупное муниципальное образование РФ, и наукоград Кольцово. В Карасуке, где городской администрации нет как таковой (её функции выполняет районная администрация), также сохранится прежняя система. Во всех остальных городах, сёлах и прочих образованиях кандидатов будет отбирать конкурсная комиссия, затем голосование депутатов будет определять победителя.
Активно поддержали закон фракция «Единой России. КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» отнеслись к закону критично.
Законопроект вызвал большой резонанс как среди самих депутатов, так и среди общественности. Противники закона считают, что отмена прямых выборов позволит ставить на ответственные места лояльных власти людей, что приведёт к конфликту с местными жителями. Другая часть депутатов считает, что прямые выборы совершенно неэффективны в сёлах, где избранные главы муниципалитетов не могут выполнять свои обязанности. Главам местных администраций приходится решать хозяйственные вопросы, заниматься бюджетом и выполнять государственные целевые программы, однако неподготовленный человек зачастую не может справиться с такой работой.
За последние четыре года в Новосибирской области 139 глав досрочно прекратили свои полномочия, так как, по их собственному мнению, не смогли управлять территориями, объявив о своей некомпетентности.
«При подготовке законопроекта мы провели мониторинг среди самих муниципальных образований. 27 из 30 высказались за изменения», — сообщила министр юстиции Новосибирской области Наталья Омелёхина.
В качестве негативного примера депутаты приводят также города Бердск и Обь, в которых мэры не отработали свои сроки, потому что их посадили в тюрьму. Такой мэр, при этом, номинально остаётся главой города, но управлять не может.
Стоит отметить, что в Бердске и Барабинске прошли пикеты против отмены прямых выборов. Депутаты активно высказались против нововведений.
Компромиссную позицию заняла фракция КПРФ: закон принять, однако расширить список тех образований, которые хотят сами выбирать своих глав.
«Огульное введение на территории области этой поправки чревато последствиями, которых мы себе даже не представляем. Кадров нет, это ясно. Но, лишая граждан возможности решать самим, кто будет ими управлять, мы совершаем ошибку. Даже несмотря на отрицательные примеры, которые дискредитировали прямые выборы», — сказал лидер фракции КРФП вице-спикер заксобрания Владимир Карпов.
«По отзывам, принятие этого закона увеличит непонимание между населением и органами местного самоуправления. А это приведёт к напряжённости и, как следствие, возвращению прямых выборов через год-два», — считает эсер Игорь Умербаев.
Мнение, противоположное позиции своей фракции высказал представитель ЛДПР Вячеслав Смагин. «Принятие закона поможет не обманывать избирателя, который по спискам голосует за мэра, а получает олигарха.
КПРФ — это пятая колонна, которая подрывает устои нашего государства, обманывают нашего избирателя. Они приводят к власти тех, кто пытается добиться в России такого сценария, как на Украине
Мы должны повышать ответственность власти!», — заявил Смагин под смешки в зале.
Губернатор Владимир Городецкий объяснил, что компромисс, предлагаемый коммунистами, принять нельзя, так как федеральная норма чётко определяет, что этот вопрос находится в ведомстве Заксобрания, и оно должно решать, какие образования и как будут выбирать глав исполнительной власти.
«Задача, которая ставится, — усилить муниципальную власть, — заявил глава региона. — Прежде всего в разы усиливается представительная власть сельского поселения, района или округа, поскольку эти люди избираются прямыми выборами, и теперь они будут ещё и наделены полномочиями избрать главу. Второй момент, при этой ситуации возрастает ответственность должностного лица.
Когда мы говорим сегодня о неудачно сложившейся исполнительной власти в Оби или в Бердске, мы говорим — ну, люди, вот так вы определились, как бы там неудачно что-то оценили. Сегодня же, если не дай бог, будет какая-то неэффективная работа по такой модели, то это не отошлёшь больше к людям.
Это уже упрёк губернатору, который вместе с комиссией от избирательных органов власти просил поддержать ту или иную кандидатуру. Третий момент — такая модель нужна в непростое экономическое время. Будем работать оперативней. Не просто письма писать по полгода, а оперативно решать проблемы».
В итоге законопроект в первом чтении был принят. «За» проголосовало 49 депутатов, 14 высказались «против», 1 воздержался. После перерыва депутаты рассмотрят законопроект во втором чтении.
Напомним, федеральный закон № 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации позволяет субъектам Федерации самим определять способ выборов глав муниципальных образований. В настоящий момент их четыре. Во-первых, прямые выборы мэра или другого главы образования. Во-вторых, избрание главы представительным органом муниципального образования из своего состава. Третий вариант, введение которого сейчас рассматривается в Новосибирской области — представительный орган муниципального образования выбирает из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Четвёртый вариант предусмотрен для маленьких сельских поселений: полномочия представительного органа муниципального образования выбирает обычный сход граждан и их глава также определяется устно на собрании.
Депутаты также приняли закон об использовании Знамени Победы в торжественных мероприятиях.
Подпишитесь на нас в Telegram
