Отмена вместо отставки

 Почему губернатор Городецкий пошёл на попятную  21 апреля, 11:15

Сергей Козлов
Декан факультета политики и международных отношений СИУ РАНХиГС
были упомянуты
подходящие темы
Отмена вместо отставки
Иллюстрация Алексея Бархатова

Общественность торжествует: губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий отменил своё решение о повышении тарифов ЖКХ. Кандидат исторических наук Сергей Козлов специально для Сиб.фм написал колонку об этом внезапном шаге: кто за этим стоит и к чему приведёт.

Решение новосибирского губернатора Владимира Городецкого отменить повышение коммунальных тарифов на 15 % стало неожиданным почти для всех. Комментаторы могут спорить о том, чего в этом решении было больше: слабости, проявленной главой региональной власти пред лицом не ослабевающих протестов, или стремления прислушаться к мнению новосибирцев. Оценка во многом будет зависеть от того, какая позиция ближе комментатору. Сами участники и организаторы протестов будут отмечать собственный вклад в решение губернатора, околовластные спикеры будут подчёркивать управленческую мудрость Городецкого и отеческую заботу о новосибирцах, проявленную в нынешних непростых условиях.

Однако вряд ли многие попытаются взглянуть на произошедшее не как на конфликт между властью и гражданскими активистами, а через призму отношений центральных и региональных властей. Меж тем в новосибирских событиях, на какое-то время привлёкших внимание всей страны, как в капле воды отразились особенности функционирования современной российской политической системы.

Дело в том, что устойчивость позиции губернатора ныне зависит не от поддержки избирателей, а от отношения к нему со стороны президента и его администрации.

8 губернаторов российских регионов были сняты с должности с формулировкой «в связи с утратой доверия». Семь из них стали фигурантами уголовных дел. Один осуждён условно, один оправдан

Отстранение губернаторов в связи с утратой доверия и даже аресты по обвинению в коррупции стали за последние годы обыденностью.

В этих условиях главы регионов прилагают максимум усилий для того, чтобы изобразить тишь да гладь на подведомственной территории, дабы лишний раз не привлекать внимание центра к проблемам регионов. Немаловажным обстоятельством является и то, что Россия фактически вступила в кампанию по выборам президента, которые предстоят в марте 2018 года. Задача, которая ставится Кремлём в предвыборный год перед региональными властями, очевидна: избежать каких-либо значимых конфликтов, которые могут быть использованы для раскачивания ситуации.

В этих условиях региональные власти заинтересованы в том, чтобы информация о существующих проблемах не дошла до московских кураторов. Можно сказать, что новосибирским властям в большей или меньшей степени удавалось минимизировать последствия скандалов, которые за последние два года стали происходить всё чаще.

Ясно, что принимая решение о повышении тарифов на 15 %, его инициаторы рассчитывали, что новосибирцы проглотят перекладывание на их плечи ремонт ветшающих сетей, как проглотили введение взносов за капремонт или снос клуба «Отдых». Пренебрежительное отношение апологетов повышения тарифов к новосибирцам проявилось в том, что они не озаботились сколько-нибудь правдоподобным обоснованием этого решения.

Предложенная логика оказалась просто восхитительной: выходило, что новосибирцы сами виноваты в повышении тарифов — они научились экономить, чем снизили прибыль «СИБЭКО».


До 800 человек с 320 посадочными местами вмещал в себя снесённый клуб «Отдых», построенный в 1967 году

Впрочем, подобные подходы весьма распространены. Возникшие трудности государственные и муниципальные управленцы склонны решать не за счёт повышения качества собственной работы, внедрения новых технологий и прочего, а перекладывая издержек на плечи населения. И в этот раз логика была точно такой. Но что-то явно пошло не так...

Митинги против повышения тарифов, конечно, нельзя сравнить с протестными акциями в столице. В самых многочисленных из них участвовали, по некоторым оценкам, около трёх тысяч человек. Однако то, что эти митинги повторялись с завидной регулярностью, уже само по себе не могло не привлечь внимание и федеральных властей, и центральных медиа. Эффект усилило и участие в одном из митингов Алексея Навального, который на глазах превращается в главного оппозиционера страны и «красную тряпку» для Кремля.

Можно сказать, что организаторы протестов добились главного — внесения сугубо регионального вопроса в федеральную повестку.

Упорство и настойчивость организаторов и активистов в конечном счёте сделали своё дело — губернатор счёл за благо не усугублять ситуацию. Но это решение стало прецедентом. Впервые региональные власти отказываются от повышения тарифов под влиянием протестной активности.

Хотя главная задача, которую ставили перед собой организаторы, решена, но следующий митинг, назначенный на 22 апреля, не отменён. Впрочем, станет ли гражданский активизм новосибирцев примером для всей страны, как это поспешил объявить один из организаторов протестов, покажет время.

ВКонтакте
G+
OK
 
публикации по теме
самое популярное
присоединяйтесь!