На заседании комитета заксобрания по транспортной, промышленной и информационной политике депутаты рассмотрели проект бюджета Новосибирской области на 2020 год; также они первыми ознакомились с планом реализации наказов избирателей.
Проект регионального бюджета на 2020 год и последующие периоды 2021-2022 годов рассмотрели депутаты комитета Законодательного собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике.
Законопроект представлял заместитель председателя правительства Новосибирской области, министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко. По словам министра, прогнозируемые доходы областного бюджета на 2020 год составят 172,8 миллиарда рублей. Расходы – 177,5 млрд рублей.
«Увеличение собственных доходов областного бюджета Новосибирской области на 2020 год ожидается в общей сумме 10,5 миллиардов рублей в результате изменения макроэкономических показателей. Вырастет промышленное производство и торговля. Кроме того, изменится налоговое и бюджетное законодательство. С 1 января 2020 года увеличится норматив зачисления акцизов на нефтепродукты в бюджет области, рост ставки по акцизам на алкогольную продукцию и нефтепродукты, повышение регионального коэффициента рынка труда», – сообщил министр.
Виталий Голубенко отметил, что основные параметры бюджета-2020 сохранились на уровне 2019 года. Однако расходы на дорожную отрасль сократились до 88,3 % или до 1,832 млрд рублей.
Депутаты не согласились с предложением по сокращению средств на дороги. В частности Александр Барсуков отметил:
«Дороги – основа развития экономики, но у нас ситуация с дорожным фондом противоположная. Отчисления из дорожного фонда на четвёртый мост и строительство ЛДС подрывают дорожную сеть: в области полторы тысячи километров бездорожья. При внесении поправок необходимо уточнить доходы дорожного фонда».
Кроме того, депутатов интересовал вопрос и о финансировании районных газет. По словам заместителя председателя комитета Владимира Карпова, финансовое положение многих районок тяжёлое, а кое-где кризисное. По предложению Сергея Титкова, ко второму чтению законопроекта об областном бюджете нужно разобраться с финансированием районных газет.
Председатель комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Фёдор Николаев, комментируя законопроект об областном бюджете, отметил, что в целом ассигнования по многим параметрам остались на уровне 2019 года.
«Вопросы у депутатов к расходам и доходам дорожного фонда, которые единственные во всем бюджете сегодня идут с отрицательной динамикой, – в 2020 году минус 12 % к 2019 году. В 2021 году в проекте бюджета практически нулевые показатели по направлениям капитального ремонта и ремонта – только объекты БКД и содержание автодорог. 1,28 миллиарда предусмотрены на ледовый дворец спорта, но они взяты простым способом – сняли с ремонта и капитального ремонта – там нулевые строки, чего быть не должно. Ремонт и капитальный ремонт связаны в основе своей с сельскими территориями», – сказал депутат.
Он также подчеркнул, что депутаты совместно с правительством области подготовят поправку по выводу из дорожных фондов крупных объектов и возобновят потерянные капитальные ремонты и ремонты.
Также депутаты комитета Законодательного собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике предложили правительству региона создать реестр невыполненных наказов.
Как рассказал исполняющий обязанности министра экономического развития Лев Решетников, в проект плана реализации наказов избирателей включено 482 наказа.
«Общая сумма средств, предусмотренная на реализацию наказов избирателей в 2020 году, составляет более 6,6 миллиардов рублей, в том числе более 6 миллиардов – из областного бюджета», – сообщил министр.
Он отметил, что большинство наказов – 147, связаны со сферой ЖКХ, 100 наказов – с дорожной инфраструктурой. При этом наказы, связанные с образованием, наиболее затратные. На их реализацию требуется 2,223 млрд рублей, на дорожную инфраструктуру – 1,9 млрд, на здравоохранение – 1,05 млрд рублей.
При этом, по замечанию Льва Решетникова, план по наказам после рассмотрения бюджета обычно вырастает на 20-25 %.
Министр заметил, что поступило 38 наказов, направленных на развитие дорожной инфраструктуры на территории Новосибирской области. На эти цели предусмотрено 1,15 млрд рублей. За счёт областного бюджета реконструируют автомобильные дороги Купино – Карасук в границах Татарского района и Инская – Барышево – Садовод в Новосибирском; построят дорогу в посёлок Светлый Прокудского сельсовета Коченёвского района; мосты в деревне Новососедово через реку Ик Легостаевского сельсовета Искитимского района и через реку Малый Барлак на территории Кубовинского сельсовета Новосибирского района.
Во время обсуждения депутаты задавали вопросы, связанные с выполнением наказов. Так, например, заместитель председателя комитета Сергей Титков предложил создать реестр неисполненных наказов.
«2020 год — завершает созыв. Понятно, что все наказы исполнить не удастся. Надо решить, что делать с неисполненными. Нужен реестр неисполненных наказов», – предложил депутат.
Это предложение было поддержано коллегами. В работу по формированию плана реализации наказов на 2020 год было решено включить ещё и реестр неисполненных наказов депутатского созыва, чтобы нужды жителей не оказались забыты.
Напомним, 8 ноября на публичных слушаниях депутаты предложили найти варианты пополнения бюджета Новосибирской области.