На 47-й сессии Законодательного собрания Новосибирской области депутаты приняли в первом чтении главный финансовый документ; в новом году собственные доходы вырастут на 10,5 миллиарда рублей.
Законопроект о бюджете Новосибирской области депутатам представил заместитель председателя правительства – министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко.
«Документ подготовлен с учётом прогноза социально-экономического развития нашего региона, а также с учётом основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики, которую правительство разрабатывает в течение второго и третьего кварталов, как того требует бюджетный процесс. Законопроект прошёл все стадии обсуждения: публичные слушания и рассмотрения на заседаниях комитетов заксобрания», – сообщил министр.
Доходная часть бюджета составляет более 172 миллиардов рублей, из которых 140 – собственные доходы. По сравнению с этим годом доля собственных доходов увеличилась на 10,5 млрд рублей. Рост должен произойти за счёт изменений макроэкономических показателей социально-экономического развития Новосибирской области. Предполагается, что это пополнит бюджет на 7,5 млрд рублей. Ещё 2,27 млрд дополнительно поступят в бюджет региона за счёт изменения законодательства. За счёт изменений по отраслям экономики дополнительно в бюджет поступит 1,5 млрд рублей. Больше всего за счёт увеличения объёма угля – 600 миллионов, развития банковского сектора – 509 млн, за счёт увеличения налоговой отдачи от организаций авиаперевозчиков – 396 млн. В то же время предполагается снижение объёма реализации алкогольной продукции. За счёт этого казна потеряет 2,9 млн рублей.
Виталий Голубенко отметил, что ежегодно динамика собственных доходов увеличивается. Так, по сравнению с 2019 годом собственные доходы выросли на 8,1 %. Ожидается, что в бюджете 2021 года они вырастут ещё на 9 %, а в 2022 году – на 10,5 %.
Кроме того, в доходной части 32,8 млрд рублей поступят из федерального бюджета в виде субвенций, субсидий и дотаций. Это на 8,3 % больше, чем в 2019 году.
Если говорить о расходной части, то всего они составляют на 177,472 млрд рублей. При этом 129,44 млрд – приоритетные, 23,1 млрд – остальные, а 24,9 млрд – будут оплачены за счёт средств федерального бюджета.
Министр отметил, что в проекте бюджета на 2020 год почти все параметры расходной части выросли, за исключением статьи на дорожный фонд и транспортное обслуживание населения. Это связано с тем, что в 2020 году ожидается снижение от акцизов на ГСМ, штрафов за нарушения правил дорожного движения за счёт чего формируется областной дорожный фонд. Кроме того, на уровне 2019 года в бюджете-2020 осталась строка поддержка агропромышленного комплекса – 1,4 млрд рублей.
По словам Виталия Голубенко, дефицит бюджета на 2020 год составит 4,6 млрд рублей. Однако уже в 2021 и 2022 годах бюджет региона станет сбалансированным и с нулевым дефицитом.
Депутат Николай Мочалин спросил у министра, за счёт чего в проекте бюджета по всем параметрам идёт рост. При этом доходы населения будут снижаться, а у чиновников – расти.
Министр ответил, что проект бюджета опирается на социально-экономическое развитие региона. Также прямой зависимости роста доходной части бюджета и социально-экономическим развитием региона не наблюдается. На рост доходов оказывают влияние внешнеэкономические факторы, в том числе санкционное давление.
«Вы прекрасно знаете, что расходы на органы управления, в частности на оплату труда, не росли с 2012 года, в том темпе, в котором росли доходы работников бюджетной сферы», – подчеркнул министр.
Председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Законодательного собрания Александр Морозов отметил, что проект бюджета обсуждался на всех комитетах парламента и во всех фракциях. И везде документ получил положительное заключение.
«Предлагаю принять законопроект в первом чтении. Поправки можно внести до 29 ноября», – отметил депутат.
Андрей Панфёров поддержал выступление Александра Морозова. Однако он указал на две проблемы. Первая – необходимость строительства жилья для специалистов, особенно на селе.
«Мало денег на обеспечение этой программы. Этот вопрос поднимается на всех встречах депутатов с избирателями. Я прошу обратить на это внимание в 2020 году», – сказал депутат.
Ещё один важный акцент – на строительство межрайонных туберкулёзных диспансеров. Андрей Панфёров обратился к профильным министерствам с предложением обратить внимание на эту проблему.
Депутат Роман Яковлев предложил изыскать средства на ремонт памятников, установленных в честь воинов-победителей фашизма, а также поддержать школьные музеи.
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников поддержал это предложение и отметил, что этим вопросом уже занимаются с весны 2019 года. Он сообщил, что информация по финансированию крупных объектов будет поступать в ближайшее время.
Председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив отметил, что в прошлом году ко второму чтению поступило около 300 поправок.
«Я прошу всех профессионально поработать. Выходить со своими предложениями», – сказал спикер.
В результате 68 депутатов проголосовали «за», один – «против», и один воздержался.
Комментируя законопроект, председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив заметил, что при подготовке документа ко второму чтению депутатам предстоит серьёзная работа над поправками.
«Практически каждый депутат будет подавать поправки, которые касаются его округа. Конечно, есть поправки глобальные – это школы, дороги, садики, больницы, программа "Чистая вода", на которую мы каждый год добавляем деньги, прекрасно понимая, что на эти цели необходимо увеличивать финансирование. Сейчас появляются и федеральные программы. Так, в федеральной программе "Развитие сельских территорий" также заложена и газификация, и строительство водопроводов, создание другой необходимой инфраструктуры. Будем разговаривать с каждым депутатом на комитете, на фракциях, сопоставлять с федеральными возможностями и с нашим бюджетом. Процесс рабочий, мы его проходим каждый год и находим оптимальные решения», – резюмировал спикер регионального парламента.
Напомним, 21 ноября депутаты приняли поправки в бюджет на 2019 год.
Подпишитесь на нас в Telegram
