Депутаты комитета Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности высказали мнение о необходимости увеличения расходов на «иные» полномочия муниципальных районов; с таким требованиям парламентарии обратятся к правительству Новосибирской области.
В среду, 18 марта, комитет Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности заслушал заключение Контрольно-счётной палаты Новосибирской области об исполнении бюджетов высокодотационных муниципальных образований Болотнинского, Усть-Таркского и Татарского районов за 2018 год. Как отметил заместитель председателя КСП Павел Подковырин, налоговые и неналоговые доходы консолидированных бюджетов на душу населения в указанных районах ниже, чем в среднем среди районов области (наибольший уровень в Татарском районе). Доля финансовой помощи в местных бюджетах существенно выше собственных источников доходов, планируемые муниципальными образованиями меры по развитию экономики не способны существенно повлиять на уровень дотационности местных бюджетов. Отмечая значительное повышение качества бюджетного процесса, КСП в своём заключении указала длинный перечень недостатков. Однако на этот раз в обсуждении традиционного для бюджетного комитета вопроса были сделаны другие акценты.
Заместитель председателя комитета по госполитике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев поднял вопрос исполнения полномочий органов местного самоуправления.
«Понятно стремление максимально все систематизировать, упорядочить, регламентировать, но дело в том, что жизнь настолько многообразна, что всё предусмотреть просто невозможно. Необходимо предоставить больше полномочий главам районов, в частности, при определении приоритетов. Речь идёт об увеличении статьи на "иные" расходы. Сейчас зачастую происходит парализация и обездвиживание, в прямом и переносном смысле, деятельности муниципальных образований по некоторым направлениям. Даже банально выехать куда-то, вывезти детей, пенсионеров – денег нет. Возникают моменты, когда необходимо срочно принять решение, срочно оперировать финансами – у нас так система выстроена – ничего нельзя сделать без финансов. И главы обеспокоены, поскольку много вопросов, которые необходимо решать, а решить невозможно. Они вынуждены залезать в кредиты, изыскивать средства. Надо предусмотреть увеличение расходов на "иные" полномочия, особенно для отдалённых районов», – высказал предложение парламентарий.
Проблема касается не только Усть-Таркского района, заметил председательствующий на заседании Валентин Сичкарёв, напомнив, что месяц назад с письмом аналогичного содержания в комитет обратился первый заместитель председателя Законодательного собрания Андрей Панферов.
«Сельские поселения просто стонут из-за очистки дорог. Можно сказать, за первый квартал израсходовали все деньги на содержание дороги. Надо помогать», – выступил на животрепещущую тему депутат Сергей Гайдук.
Председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив подчеркнул остроту вопроса:
«Главы не могут сделать элементарные вещи – детей привезти на соревнования в область. Привезти с Искитима и Усть-Тарки – это разные вещи. Плюс – ужесточены условия получения коммерческих кредитов. В результате некоторые районы попали в очень трудную ситуацию».
Позицию правительства области высказал первый заместитель председателя правительства Новосибирской области Владимир Знатков:
«Мы сейчас отрабатываем ситуацию. Действительно, на "иные" цели районам средств не хватает, особенно остро проблема стоит в отдалённых районах. Думаю, на апрельской сессии мы эту ситуацию решим».
«Проблема сложилась не сегодня, – прокомментировал заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентин Сичкарёв. – Мы как депутаты от районов хорошо понимаем ситуацию, когда у района и у муниципальных образований, входящих в состав района, очень много полномочий – и хозяйственных, и связанных с социальными, культурными, бытовыми вопросами. Начиная от приведения в нормативное состояние окон, крыш в школах, содержания дорог, установки дорожных знаков. Всё, что на территории района находится, должно быть приведено в нормативное состояние. Много и других обязанностей, на которые денег не хватает. КСП, проверяя деятельность районов, понятное дело, выписывает замечания. Раз не сделано – значит, нарушение. Но не сделано-то не от того, что глава района или глава поселения не хочет этим заниматься, администрация не дорабатывает, а потому что на это фактически нет денег. Мы как депутаты, распоряжаясь своим депутатским фондом, с этим сталкиваемся постоянно. Очень часто средства депутатского фонда идут на то, чтобы, например, поставить в школе противопожарную дверь, ещё что-то, связанное с предписаниями надзорных органов. Вопрос стоит о том, каким образом изыскать дополнительные средства для районов, чтобы их возможности проявились в большем размере. Понятно, что огромных средств нет, но методику всё равно необходимо менять. Причём в отношении всех районов абсолютно! Чтобы как-то районам жизнь облегчить, потому что у нас половина населения НСО живёт все-таки в муниципальных районах и городских округах», – резюмировал законодатель.
Напомним, 18 марта депутаты Законодательного собрания Новосибирской области выступили за сохранение биоразнообразия Оби.
Подпишитесь на нас в Telegram
