Детские выплаты ограничат семьям со значительным имуществом

Министерство труда сообщило, что регионы и НКО жалуются на массовость финансовой поддержки семей с детьми.

По информации «Коммерсанта», президент России Владимир Путин подписал указ о ранжировании выплат на детей от трёх до семи лет. Выплаты, в среднем составляющие сейчас 5,5 тыс. руб., выплачивающиеся на 4,7 млн детей в России, установлены указом от 20 марта 2020 года, производились с 1 июня 2020 года и составляли 0,5 регионального прожиточного минимума на одного ребёнка, всего по этой программе выплачено 247,6 млрд руб.

На 2021 год (выплаты по этому году начинаются с 1 апреля, рассчитываясь с 1 января) Минтруд предлагает нестандартную для соцполитики в России меру — впервые на федеральном уровне наличие существенного имущества у семьи с формально низкими доходами будет препятствовать получению «детских» денег. По старому постановлению нередко оказывалось, что у получателей были и квартиры по нескольку сот метров, и загородные коттеджи.

Теперь же устанавливаются границы имущества. Бедной не может считаться семья, у которой одновременно есть несколько домов площадью более 40 кв. м на человека. Но при этом бедная семья может иметь одновременно квартиру, дом, дачу, земельный участок 0,25 га, гараж, новый легковой автомобиль, мотоцикл, трактор, сбережения порядка 200 тыс. руб.

Эти критерии Минтруд разработал для того, чтобы заведомо не затрагивать жизненные ситуации малообеспеченных семей в разных регионах — где-то, например, лодки являются жизненной необходимостью, а собственный дом для жителей села — норма, а не признак обеспеченности.

Иными словами, выплата, ориентированная на борьбу с бедностью, не будет предоставляться семьям, заведомо имеющим высокий уровень потребления: например, семьи с новыми джипами или тремя машинами её не получат.

Второе новшество — «правило нулевого дохода»: правительство планирует ограничить выплаты семьям, у которых нет никаких легальных доходов — зарплат, предпринимательских доходов, выплат по договорам, гонораров, пенсий, стипендий. Минтруд признаёт право за родителями не работать официально, но в таком случае семья не может претендовать на получение детского пособия. Исключения составляют объективные причины, например, долгосрочное лечение, уход за детьми в многодетной семье или в семье с одним родителем, уход за ребёнком возрастом до трёх лет, отбытие наказания, безработица (но при регистрации в органах занятости), военная служба.

Размер денежной выплаты, в соответствии с документом, составит 50, 75 или 100 % от прожиточного минимума ребёнка по региону. Как и раньше, на момент обращения за назначением выплаты её размер составит 50 % от прожиточного минимума на ребёнка. Если после получения выплаты в 50 % доход семьи не превысил величину регионального прожиточного минимума на душу населения, сумму повысят до 75 %. Если и после этого доход семьи не дотянет до прожиточного минимума, то выплата составит 100 %.

В России сделан первый шаг к сокращению масштабов безадресной помощи. Ранее часть социальных выплат доставалась вполне обеспеченным, образованным и юридически компетентным гражданам, сознательно пользующимся неадресностью механизма соцпособий ради мало что значащих в их реальных доходах, но формально положенных им по закону выплат.

Сокращение числа получателей «детских» позволит впервые подойти к идее полного «покрытия недостающих доходов» в беднейших семьях.

Напомним, перерасчёт выплат будет производиться по заявлению, которое надо подать после 1 апреля 2021 года.