Недоработки федерального закона, отсутствие кадров и другие проблемы – круглый стол по проблемам бездомных животных прошёл в мэрии Новосибирска.
Проблемы, связанные с бездомными животными и пути их решения обсудили власти Новосибирска. Основные жалобы горожан связаны сегодня с нападениями собак, у которых нет хозяев, а также с нарушениями владельцами животных правил их содержания и выгула. При этом, по словам председателя комитета охраны окружающей среды мэрии Новосибирска Марии Сидоровой, главная проблема заключается в отсутствии культуры обращения с домашними питомцами.
Проблема неэффективного отлова бездомных животных
Отловом безнадзорных животных в Новосибирске занимается Центр по проблемам домашних животных. До 2020 года осуществлялся безвозвратный отлов. Теперь же, согласно новому закону (ФЗ 498 «Требования к содержанию домашних животных»), применяется программа «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат» (ОСВВ).
На постоянное содержание в приюты с улиц забирают только тех животных, которые являются потенциально опасными. Для этого после отлова, стерилизации и вакцинации проводится оценка животного специалистом, который и принимает решение о том, можно ли вернуть собаку в среду её обитания или нет.
Однако новый закон изменил не только саму систему, но и прописал новые технические требования, которые оказались практически невыполнимыми для тех организаций, которые работали с бездомными животными ранее. Материальные затраты значительно увеличились. В прошлом году были проведены четыре аукциона, но ни одной заявки не поступило.
«Отлов и содержание одной собаки обходится в 20 тысяч рублей», – подчеркнула Мария Сидорова.
На данный момент в Новосибирске существует острая потребность в приютах – необходимы как минимум три.
Показатели по отлову за 2019, 2020 и 2021 годы:
Во время своего доклада Мария Сидорова также отметила, что одной из главных проблем остаётся и то, что специальность работника по отлову не вызывает особого интереса у людей, а потому Центр по проблемам домашних животных испытывает стабильный кадровый голод на эту должность, несмотря на то, что была увеличена заработная плата ловцов. Постоянно работают только 1–2 экипажа на целый город.
Социальная потребность в грамотной культуре выгула
«На сегодняшний день потребность в грамотной культуре выгула максимальная. Не вызывает сомнений, что это зона ответственности человека», – заявила Мария Сидорова.
По мнению докладчика, разработка концепции и принятие нормативных документов в этом направлении позволят решить эту проблему.
Из-за отсутствия правовой базы сегодня человек может завести животное и не привить его от бешенства. Без учёта (чипирования) невозможно доказать, какая собака укусила ребёнка, если такое произошло. Соответственно невозможно и привлечь к ответственности хозяина.
Так, по мнению специалистов, важнейшими направлениями работы должны стать как раз разработка соответствующих нормативно-правовых актов, учёт, стерилизация и вакцинация животных от опасных заболеваний.
О том, что сегодня полицейский может лишь провести профилактическую беседу с владельцем животного (если его удаётся установить, что происходит далеко не всегда), рассказал и другой докладчик – начальник отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних управления МВД по городу Новосибирску полковник полиции Константин Козлов:
«Полиция ввиду специфики своей деятельности обязана пресекать правонарушения. А в этом вопросе в законодательстве есть пробел – правовой вакуум».
«Кто нам дороже – дети или собаки?»
Острый вопрос задал на круглом столе депутат горсовета Ростислав Антонов.
«Кого мы ценим в нашем городе сильнее – детей или собак?» – спросил депутат.
В результате чуть не разгорелась горячая перепалка, но сам вопрос остался без ответа.
«Только без драки, пожалуйста», – попросил депутат горсовета Игорь Кудрин.
Также Ростислав Антонов заявил и о проблеме отсутствия площадок для выгула домашних собак в достаточном количестве:
«У меня на территории округа одна площадка для выгула собак в отвратительном состоянии, и непонятно, когда её будут восстанавливать».
Предложил депутат и учредить проверку работы Центра по проблемам домашних животных, чтобы выяснить, насколько они эффективны и на что тратят направленные им средства.
Недоработки федерального закона и вопрос об эвтаназии животных
На недоработки федерального закона 498 указал депутат Заксобрания Новосибирской области Александр Замиралов:
«В соответствии с Конституцией РФ главная ценность – это жизнь и здоровье человека. <...> Новый закон об ответственном обращении с животными принимался именно с этой целью, но каким образом можно сегодня всё это делать, когда закон не доработан по первой части – нет учёта животных? <...> Его необходимо дорабатывать».
Замиралов поднял и вопрос об эвтаназии бездомных собак:
«Сегодня эвтаназию запретили. <...> А почему собаку нельзя подвергнуть эвтаназии? Если это животное является по сути зверем? Сегодня и охотники жалуются, пишут нам письма с просьбами принять меры в отношении собак, которые рвут диких зверей в лесу. И масса фотографий ходит по интернету. Это факт».
Однако депутат горсовета Александр Бестужев позже подчеркнул, что важно следовать тем гуманистическим путём, курс на который уже был взят.
Напомним, 1 апреля новосибирские зоозащитники рассказали, зачем спасают бездомных животных в Абхазии и Индии.
Подпишитесь на нас в Telegram
