Парламентарии комитета Законодательного собрания по транспортной, промышленной и информационной политике предложили к концу года направить образующийся бюджетный профицит на сельские дороги.
Представляя депутатам проект закона «Об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», заместитель председателя правительства Новосибирской области – министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко отметил восстановление в регионе экономического роста и увеличение доходов в областной бюджет текущего года, а также напомнил о существующих инфляционных рисках, которые сказываются на «покупательной способности бюджета».
«Собственные доходы области прогнозируются с ростом более 106 процентов. Главные принципы, положенные в основу проекта бюджета, это концентрация бюджетных ресурсов на защите социальных гарантий, включая доходы работников бюджетной сферы, обеспечение условий соглашений с федеральными органами власти, в том числе в целях реализации национальных проектов. Это финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой к молодёжному чемпионату мира по хоккею, защита государственных капитальных вложений по начатым объектам капитального строительства, а также обеспечение предсказуемости долговой нагрузки», – объяснил Виталий Голубенко.
Прирост доходов бюджета региона оценивается в 12,5 млрд рублей. Темпы роста собственных доходов на очередную трёхлетку – +108 %, 105 %, 106,5 %. Прогноз безвозмездных поступлений из федерального бюджета – 46,9 млрд рублей. При этом сегодня федеральные средства распределены не полностью, поэтому параметры бюджета на данный момент не до конца объективны.
На 2022 год доходы областного бюджета Новосибирской области планируются в размере 216 млрд 764 млн рублей, расходы – 224 млрд 919,9 млн рублей, дефицит – 8,1 млрд рублей.
Согласно оценке главы Минфина, структура расходов бюджета не поменялась. «По всем направлениям прирост. За исключением обслуживания госдолга, так как в текущем году была проведена реструктуризация бюджетных кредитов в размере 8,8 миллиарда рублей», – отметил министр. Фонд оплаты труда достигает 100 млрд рублей консолидированного бюджета. Из них 68 млрд – нагрузка на областной бюджет. Ещё 15 млрд – средства ФОМС за неработающее население. Социальные выплаты гражданам – 24,5 млрд рублей с акцентом на социальную поддержку семей с детьми. Почти столько же – 22,5 млрд руб. выделяет Федерация.
По профильным для комитета направлениям Виталий Голубенко указал объём дорожного фонда в размере 16 млрд рублей. На программу транспортного обслуживания населения – 1 млрд 718 млн рублей. Рост с учётом прогнозируемого индекса-дефлятора, а также дополнительных ресурсов на субсидирование органов местного самоуправления ввиду изменения правил финансирования муниципальных пассажирских перевозок внутри муниципальных образований. Относительно сферы промышленности все расходы сохранены. По инвестициям здесь начинают доминировать инфраструктурные проекты.
«Хотелось бы по каждому направлению сделать намного больше, но есть ограничения по ресурсу», – оценил бюджетную ситуацию депутат Владимир Анисимов. Он предложил провести рабочее совещание, чтобы рассмотреть вопрос повышения собственных доходов бюджета и меры по оптимизации расходов.
В процессе обсуждения депутат Александр Барсуков обратил внимание коллег на сельские дороги. «Протяжённость этой сети более 10 тысяч километров. Треть из них – не асфальтовые и не щебёночные – грунтовка, по которой не проедешь. При этом в последние годы идёт постоянное сокращение средств, выделяемых на муниципальные дороги. Если в 2017 году было выделено 1,5 миллиарда рублей, то в 2021 – 1 миллиард рублей, а в 2022 году ещё меньше – 730 миллионов рублей. С этим нельзя согласиться. Предложение: сформировавшийся по итогам года профицит направить на субсидии муниципальным образованиям», – высказался парламентарий.
Заместитель председателя комитета Сергей Титков положительно оценил возрождение министерством транспорта программы обновления подвижного состава общественного пассажирского транспорта. В проекте бюджета на 2022 год на эти цели запланировано 80 млн рублей. «Хорошо, что школьные автобусы сейчас не старше 10 лет. Но вскоре эти автобусы некому будет водить. Водителей на эти маршруты не найдём. Заработная плата водителей категории «Д», которые работают на школьных маршрутах, – 15-16 тысяч рублей», – озвучил главе Минфина острейшую проблему депутат.
«Естественно, мы всегда хотели выделить большую сумму на дорожное строительство, на транспортное обслуживание. Но бюджетные параметры не позволяют. К сожалению, они остались на уровне 2021 года. Однако задача остаётся прежней – на дорогах надо навести порядок, как в Новосибирске, так и по всей области. Это всегда тема № 1 для нашего комитета. Думаю, до 25 ноября сумма трансфертов из федерального бюджета будет известна. Полностью поддерживаю предложение, которое прозвучало на заседании комитета: сэкономленные до конца года средства – а экономия будет – направить целиком на дороги Новосибирска и районов области. При этом усилить контроль за качеством расходуемых средств. Надо сделать всё, чтобы вложенные средства использовались эффективно», – подчеркнул, подводя итоги обсуждения, председатель комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Майис Мамедов.