Комитет Законодательного собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности после включения замечаний депутатов одобрил заключение концессионного соглашения на строительство шести новых школ в Новосибирске.
В рамках заседания комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности был рассмотрен вопрос – «О предложениях ООО «Пятая концессионная компания «Просвещение» о заключении концессионных соглашений о финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации шести объектов образования».
Министр образования Новосибирской области Сергей Федорчук выступил с докладом на эту тему. По его напоминанию, строительство новых школ ведётся во исполнение поручения президента Российской Федерации, которое включало поручение Правительству РФ: до конца 2024 года построить не менее 1 300 школ по всей стране. Минпросвещения России был проведён конкурсный отбор проектов на предоставление субсидии из федерального бюджета. В Новосибирской области согласно поручению губернатора была создана рабочая группа под руководством заместителя губернатора Сергея Нелюбова. Именно она занялась решением этого вопроса.
Сергей Федорчук отметил, что с 2019 года в регионе было построено 12 школ проектной мощностью 9 651 место. Также в 2021 году планируется завершить возведение ещё трёх школ на 2 950 мест. При этом нехватка мест в школах остаётся проблемной. «За последние три года прирост количества детей в школах Новосибирской области составил 31 тысячу 718 человек – это более 10 процентов. Всего в текущем учебном году обучается 345 тысяч 167 человек», – такие данные привёл министр.
По словам Сергея Федорчука, в ближайшие пять лет прирост учеников в школах региона сохранится. К 2025 году ожидается, что число школьников в области вырастет до 376 тысяч. Это значит, что необходимо построить не менее 20 новых школ на 21 тысячу мест, констатировал глава регионального Минобразования.
Планируется построить шесть новых школ на 5 775 мест: на улицах Виктора Шевелёва, Николая Сотникова, Татьяны Снежиной, Большая, Спортивная и Пролетарская. Срок реализации проекта – 15 лет, из них полтора года строительства и 13,5 лет эксплуатации. Новые учреждения будут оснащены необходимым оборудованием и инвентарём. Построенные здания школ передадут в областную собственность, а до завершения оплаты строения будут находиться в оперативном управлении концессионера.
Министр экономического развития Новосибирской области Лев Решетников обозначил параметры концессионного соглашения. Общая площадь зданий всех школ – чуть более 91,5 тысячи квадратных метров. Срок действия соглашений: 16 лет – до 2036 года. Общий объём инвестиций составит 8,308 миллиарда рублей, из них 107 миллионов – областные средства, 2,5 миллиарда – федеральные средства и чуть менее 5,72 миллиарда – частные инвестиции. Частные инвестиции состоят из кредита и собственного капитала инвестора. За 16 лет общий объём финансирования из федерального бюджета составит почти 5,9 миллиарда рублей, из областного – почти 8,78 миллиарда. «Средняя нагрузка на областной бюджет составляет 627 миллионов рублей в год. Уточню, что это данные до прохождения Главгосэкспертизы», – рассказал Лев Решетников.
Заместитель председателя комитета Ирина Диденко отметила, что вопрос концессий уже поднимался на прошлом заседании бюджетного комитета, а также был рассмотрен комитетом Законодательного собрания региона по культуре, образованию, науке, спорту и молодёжной политике. «Мы отмечали необходимость создания дополнительных мест в общеобразовательных организациях и возможность использования инструментария концессионных соглашений. Однако у нас был ряд вопросов, которые касались выработки порядка принятия решения о заключении концессионного соглашения, в том числе о согласовании с профильными министерствами: Минфином, Минюстом и Минэкономразвития. Также у нас были вопросы по эксплуатации зданий, безопасности детей и вопросы о необходимости снижения рисков. К сегодняшнему дню все рекомендации, которые мы с вами обсуждали месяц назад, нашли своё отражение в постановлении, принятом неделю назад правительством области, и в проекте соглашений», – рассказала Ирина Диденко. Ранее проект «школьной концессии» был отклонен.
С призывом к исполнительной власти тщательно следить за соблюдением заявленных сроков строительства школ обратился первый заместитель председателя Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Панфёров, ведь «деньги из областного бюджета немалые». «Никаких затяжек быть не должно. Люди будут ждать, когда эти школы появятся», – подчеркнул первый вице-спикер регионального парламента.
Своё пожелание привлекать на строительство названных школ местных, новосибирских, строителей высказал председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив. «Просьба найти компромисс, чтобы наш строительный рынок участвовал во всех масштабных проектах», – отметил он.
Задал вопрос и председатель комитета Фёдор Николаев: сколько мест сейчас не хватает в школах сельской местности? Сергей Федорук рассказал, что чаще всего дефицит мест в школах наблюдается в райцентрах области, а не деревнях. Например, такая проблема есть в Татарске. Фёдор Николаев призвал к балансу между строительством школ в агломерации и в деревне. «У нас не должно быть ущемления прав жителей сельской местности. Действительно, у нас есть избыточные места в сельской местности в силу того, что идёт отток населения. А в районных центрах школы есть, но порой многие из них находятся в аварийном состоянии», – уверен глава комитета.
Заместитель губернатора региона Сергей Нелюбов считает, что в отдельных райцентрах области нужно возводить пристройки к зданиям школ. А в некоторых случаях актуальна тема капремонта школьных строений. В 2022 года Минпросвещения РФ начнёт реализовывать проект – проведение капитальных ремонтов в школах в аварийном или предаварийном состоянии. «Участие региона достаточно активное. Думаю, что сельские территории и районные центры будут активно участвовать там, где можно провести внутреннюю реконструкцию, замену оснащения», – добавил Сергей Нелюбов.
По мнению спикера регионального парламента Андрея Шимкива, строительство школ можно включать в программу развития сельских территорий. «Вам нужно плотнее работать с Минсельхозом, потому что по этой программе мы тоже можем строить пристройки, школы», – призвал председатель Заксобрания. Сергей Нелюбов ответил, что сотрудничество с Минсельхозом ведётся и школы включаются в программы комплексной застройки территорий.
По результатам обсуждения комитет Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности рекомендовал сессии Законодательного собрания признать целесообразной реализацию предложений о заключении концессионных соглашений.
Подпишитесь на нас в Telegram
