С 2022 года контроль качества ремонта автодорог осуществляется с привлечением независимых организаций. Депутаты Совета депутатов города Новосибирска пришли к выводу, что за независимыми контролирующими организациями тоже нужен контроль.
Об итогах проведения независимого контроля качества работ по ремонту дорог депутатам — членам постоянной комиссии по городскому хозяйству — доложил начальник департамента транспорта мэрии Новосибирска Константин Васильев.
В этом году пять независимых контролирующих организаций работали на 63 дорожных объектах, из которых 25 ремонтировали по федеральному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и 38 — по муниципальным программам.
Контролеры выявили 169 нарушений. В итоге недобросовестным подрядчикам пришлось переделать порядка 25,6 тысяч квадратных метров дорожного полотна общей стоимостью порядка 24 миллионов рублей за свой счет и заплатить 6,6 млн. рублей штрафов.
Руководитель ООО «Дорэксперт» Игорь Чубукин рассказал об основных задачах дорожно-строительного контроля и раскрыл некоторые детали работы экспертов.
Итак, качество дорожного полотна оценивается с помощью двух видов контроля: инструментального и лабораторного. Инструментальный — это проверка соответствия требованиям СНИП толщины асфальтового слоя, высоты дорожной подушки, измерение геометрических параметров дороги. В лабораториях специалисты проверяют состав асфальтобетонной смеси, качество вяжущего материала, песка и щебня.
В этом сезоне контролеры выявили 20 основных видов нарушений, среди которых наиболее часто встречается несоблюдение технологии, неправильная организация дорожного движения в местах проведения ремонта, неверное ведение технической документации.
Кроме того, Игорь Чубукин обратил внимание, что часто подрядчики оставляли строительный мусор после себя, забывали делать пандусы и водоотводы, в ходе работ перекрывали доступ пешеходов к остановкам и объектам инфраструктуры. В частности, так было при ремонте дорожного полотна на площади Маркса.
Специалисты в области лабораторного контроля провели 243 испытания и выявили 29 несоответствий асфальтобетонной смеси химико-технологическим требованиям. В асфальте обнаруживали пустоты, трещины, недостаток вяжущего вещества.
Целый «букет» нарушений обнаружился при проверке ул. Станционной. Мало того, что асфальт был плохого качества, дорожники уложили его слишком тонким слоем. В результате бракоделов заставили переделать рабату и в конце концов расторгли с ними контракт.
Резюмируя свой доклад, Игорь Чубукин обозначил две главные проблемы. Первая — низкий инженерный уровень подрядчиков.
Вторая проблема — плохое качество исходного покрытия. «После фрезерования мы видим щебень. Это свидетельствует о том, что толщина асфальта недостаточна для обеспечения долговечности дорожного покрытия», — по словам специалиста, толщина асфальтового слоя на современных дорогах должна составлять 12-18 см. На многих новосибирских улицах она всего 8-10 см.
После докладов специалистов инженерным уровнем дорожно-ремонтных компаний заинтересовалась депутат Наталья Пинус. Она изучила информацию об итогах аукциона и выяснила, что подряд на реконструкцию улицы Кедровая выиграла компания, которая согласилась выполнить работы по цене, на 80 процентов ниже, нежели первоначальная стоимость. А контракт на ремонт одного из мостов получила фирма, снизившая цену на 96 процентов.
«Мне представляется, что нереально сделать работу хорошо за такие деньги», — размышляет депутат и задается вопросом, не нужен ли контроль за контролирующими организациями, которые принимают работы у таких фирм. В качестве примера можно вспомнить все ту же улицу Кедровую, которую стройконтроль принял, но после проверки Ростехнадзора «независимых» контролеров оштрафовали на 200 тысяч рублей.
Депутат Лилия Гончарова обратила внимание, что на аукционы из раза в раз приходят недобросовестные подрядчики и поставить заслон бракоделам порой бывает очень сложно.
В частном секторе на округе Лилии Гончаровой в 2021 году ремонт дорог сделал недобросовестный подрядчик. Кстати, тот самый, с которым расторгли контракт из-за ул. Станционной.
Представители мэрии Новосибирска обращались в УФАС, чтобы включить эту компанию в реестр недобросовестных исполнителей, но антимонопольная служба оказалась против.
«Значит, есть большая вероятность, что на следующий год мы снова получим этот «подарок», — с грустью констатировала Лилия Гончарова.
К проблеме своего округа привлек внимание депутат Леонид Рыбин. На улицах Перевозчикова и Дачная есть три очень опасных пешеходных перехода.
«Все лето там ремонтировали теплотрассу. Потом как попало заасфальтировали и безобразно установили искусственные неровности, называемые в народе «лежачими полицейскими». За одну неделю я лично видел там две аварии и одного сбитого пешехода, — рассказал депутат. — Очень большого внимания требует этот участок!»
Председатель комиссии по городскому хозяйству Игорь Кудин предложил организовать выездное совещание на опасном участке и по его итогам выработать рекомендации для дорожников и сотрудников ГИБДД по нормализации ситуации.
Текст: Екатерина Соснина