Депутаты Совета депутатов города Новосибирска на XXIX сессии приняли в первом чтении новый порядок проведения конкурса для желающих стать мэром Новосибирска.
Решение об отмене прямых выборов градоначальника депутаты горсовета приняли на сессии 26 апреля 2023 года. Как объяснили народные избранники, к этому их обязало соответствующее решение регионального Законодательного собрания НСО. Большинство городских депутатов проголосовали «за».
Восходящий тренд
Надо заметить, что тренд по отмене прямых выборов глав городов существует уже второе десятилетие. Пионерами на этом пути стал Екатеринбург, где прямые выборы отменили в 2010 году. На следующий год его примеру последовал Волгоград. Ярославль и Краснодар пришли к решению о замене прямых выборов конкурсными процедурами в 2014 году. В 2017 году система непрямых выборов сити-менеджера была принята в соседнем с нами Омске.
Опыт других регионов показывает, что непрямые выборы, во-первых, дают существенную экономию бюджета. На фоне падения интереса к выборам со стороны граждан (в среднем по стране с 2009 года явка на муниципальных выборах упала с 50% до 20%) в нынешних реалиях есть много статей, где бюджетные деньги нужнее. Во-вторых, время требует консолидации всех ветвей власти. И новая система выборов призвана обеспечить эту консолидацию. В-третьих, управление городом требует серьезных профессиональных навыков, наличие которых не способен проверить рядовой избиратель. А вот специальная комиссия – да.
На сегодняшний день только в пяти крупных муниципалитетах сохранились прямые выборы мэра. Это Хабаровск, Улан-Уде, Якутск, Абакан, Анадырь.
В Новосибирской области главы мелких муниципалитетов уже давно избираются местными Советами депутатов. Исключением из этого правила были только Новосибирск и Кольцово.
Тестирование и собеседование
Итак, согласно предлагаемому новому порядку, конкурсная комиссия будет состоять из восьми человек – четверо депутатов горсовета и четверо представителей правительства области. При этом председатель комиссии избирается из числа членов, назначенных главой региона. Как пояснил спикер Совета депутатов города Новосибирска (депутатское объединение «Единая Россия») Дмитрий Асанцев, такое решение принято потому, что сегодня по федеральным законам губернатор несет ответственность за все, что происходит в области, в том числе и в областном центре.
«Не исключено, что сам губернатор будет входить в состав комиссии», — добавил Дмитрий Асанцев.
Председатель комиссии по контролю за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения (депутатское объединение «Единая Россия») Андрей Гудовский дополнил — большая часть бюджета Новосибирска складывается из областных и федеральных трансфертов: «Естественно считаю правильным назначить председателем человека, которого предлагает губернатор».
Количество кандидатов не ограничено. Но при этом прописано, кто не может баллотироваться на пост мэра. Это граждане ранее судимые по тяжким статьям, лица моложе 21 года, лица, признанные недееспособными.
Как рассказал председатель Совета депутатов города Новосибирска Дмитрий Асанцев, на первом этапе кандидатам предложат тест из 30 вопросов, ответить на которые нужно будет в течение 90 минут. Вопросы будут касаться знания Конституции РФ, а также местных и федеральных законов. Во время тестирования кандидаты не смогут пользоваться гаджетами и печатными пособиями (сразу напрашивается ассоциация с ЕГЭ). Прошедшим тест считается кандидат, ответивший верно не менее, чем на 16 вопросов. Такие претенденты проходят во второй тур.
Второй тур проводится в виде собеседования. Кандидат должен представить членам комиссии свою программу развития города и ответить на заданные вопросы. Выступление будет оцениваться по пятибалльной шкале. Проходной балл – 2,6. Его будут высчитывать по следующей формуле: сумма баллов, выставленных всеми членами комиссии, поделенная на восемь.
К участию в третьем этапе должно быть допущено не менее двух кандидатов (но возможно и больше). Выбирать мэра из представленных соискателей будут депутаты Совета депутатов города тайным голосованием на сессии. Этот процесс будет транслироваться в прямом эфире. Таким образом, следить за ходом выборов сможет каждый горожанин.
Осенью следующего года
На сессии 25 октября за принятие проекта в первом чтении проголосовали большинство депутатов.
До 18:00 7 ноября комиссия по контролю за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения будет принимать поправки к проекту. Депутат Андрей Гудовский сообщил, что одна поправка уже подана. Есть вероятность, что будет еще две. Скорее всего, это будут поправки процедурного характера. Во втором чтении планируется принять на следующей сессии.
Выборы мэра по новой системе состоятся, когда действующий всенародно избранный градоначальник Анатолий Локоть доработает свой срок. Случится это осенью следующего года.
Подпишитесь на нас в Telegram
