Экс-спикер горсовета Искитима Юрий Мартынов повысил себе зарплату до 415% от оклада и стал фигурантом громкого уголовного дела

Следственный комитет официально подтвердил: в отношении бывшего председателя Совета депутатов Искитима Юрия Мартынова возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий. В основе скандала — премии, которые экс-чиновник годами выписывал сам себе из городского бюджета, а точкой кипения стала зарплата, достигавшая 415% от оклада. В ближайшее время фигуранту предъявят обвинение и изберут меру пресечения. Подробности скандального инцидента – в материале Сиб.фм.

415% — цифра, которая все изменила

Именно зарплатная история стала тем детонатором, после которого дело сдвинулось с мертвой точки. В ноябре 2025 года Сиб.фм опубликовал материал, из которого следовало: Юрий Мартынов установил себе зарплату, достигавшую 415% от оклада. В распоряжении редакции оказались документы за один из месяцев второго полугодия, подписанные самим председателем. Оклад составлял несколько десятков тысяч рублей, а ежемесячное денежное поощрение — в два с лишним раза больше. За счет районного коэффициента итоговая сумма и достигала 415%.

Мартынов в тот же день прислал почти трехстраничный ответ, в котором полученные данные не опровергал, ссылаясь на нормативные акты и расчетные методики. Из ответа, впрочем, следовало, что он продолжал выписывать себе праздничные премии в два оклада. А вот конкретные суммы за 2022–2025 годы раскрыть отказался, сославшись на персональные данные. Именно эта публикация сделала историю резонансной и привлекла внимание общественников и надзорных органов.

Официальная реакция запоздала

Слухи о возбуждении дела появились еще в минувшие выходные — их распространили в сообществе «Наш город Искитим». Однако подтверждения от следственных органов тогда не было. Ясность наступила в понедельник, 19 октября: пресс-служба СУ СК по Новосибирской области предоставила видео-комментарий в ответ на запрос издания «Весь Искитим».

Согласно официальной информации, дело квалифицировано по факту превышения должностных полномочий. Речь идет о периоде с 2019 по 2021 год, когда Юрий Мартынов единолично издавал распоряжения о собственном премировании. Поводы выбирались «праздничные»: День местного самоуправления, 23 Февраля, 8 Марта, День Конституции. В общей сложности председатель Совета депутатов поощрил себя более чем на 300 тысяч рублей.

К моменту возбуждения дела история с премиями уже прошла через суд. Прокуратура провела проверку и в январе 2025 года направила иск о взыскании суммы неосновательного обогащения. В июне Искитимский районный суд удовлетворил требования в полном объеме: девять распоряжений о премировании признали недействительными, а экс-председателя обязали вернуть в бюджет 312 190 рублей. Деньги он вернул — и на этом, как тогда казалось, история закончилась.

Мартынов покинул пост добровольно, сославшись на «состояние здоровья», и иной ответственности не понес. Однако точка была поставлена не окончательно. В сентябре 2026 года СК провел новую проверку — инициировал ее местный общественник Артём Фролов. Он неоднократно направлял обращения в следственные органы и лично передавал материалы в приемную председателя СК в Москве.

Результат проверки оказался для экс-спикера неутешительным: следствие усмотрело в его действиях превышение должностных полномочий и возбудило уголовное дело. В ближайшее время Юрию Мартынову будет предъявлено обвинение и избрана мера пресечения, отметили в СУ СК РФ по Новосибирской области.

Как все начиналось: «лучший подарок мужчины на 8 марта»

Сам по себе механизм махинации был несложным, но системным. По данным источника Сиб.фм близкого к ситуации, в 2019 году ко Дню местного самоуправления Мартынов распорядился выплатить себе и коллегам премию в размере месячного оклада. В 2020-м он поощрил себя трижды — к 23 Февраля, Дню местного самоуправления и Дню Конституции. В 2021 году повторил ту же схему. Девять распоряжений, датированных 2019–2021 годами, в итоге и стали предметом судебного разбирательства.

По подсчетам одного из свидетелей — сотрудника искитимской администрации на руководящей должности, — с учетом районной надбавки в 25% общая сумма «праздничных» поощрений Мартынова обошлась бюджету минимум в 365 тысяч рублей. Тогда депутат вернул лишь 54 тысячи. Таким образом, к концу 2024 года незаконно выплаченными оставались 311 423 рубля.

Любопытно, что в конце 2024-го следователи уже проверяли законность этих действий — и тогда оснований для возбуждения дела не нашли. Прокуратура области обещала дать оценку этому решению. А после регистрации иска в январе 2025 года Мартынов сослался на больничный и подготовку к операции, после чего перестал отвечать на звонки. В администрации Искитима комментировать премии отказались, пояснив, что Совет депутатов — самостоятельное юридическое лицо.

Прокуратура настаивала на отставке

Позиция надзорного ведомства была однозначной. Искитимская межрайонная прокуратура направила в Совет депутатов предложение о досрочном прекращении полномочий спикера. Текст документа Сиб.фм передал общественник Артём Фролов, а в прокуратуре его достоверность не опровергли.

«Принимая решение о выплате себе премии, председатель Совета депутатов тем самым самостоятельно оценивал возможность такой выплаты, чем нарушил права представительного органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения. Возможность самостоятельного принятия председателем решения о выплате себе денежной премии, влекущего получение доходов, является проявлением личной заинтересованности, которая прямо влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление должностных полномочий», — говорилось в документе.

Полномочия Мартынова досрочно прекратили 18 февраля. Формально — по состоянию здоровья, фактически — на фоне коррупционного скандала. Юрий Мартынов — уроженец села Легостаево Искитимского района, выпускник НГПУ, четырежды избиравшийся депутатом. Горсовет он возглавлял с 2016 года и занимал пост секретаря политсовета местного отделения «Единой России».

Новый спикер горсовета

9 октября прошла первая сессия Совета депутатов Искитима шестого созыва. Народные избранники рассмотрели 13 вопросов, утвердили мандатную комиссию, избрали руководство и сформировали шесть постоянных комиссий. Заседание до избрания председателя по регламенту вел глава города Сергей Завражин.

На ключевой пост претендовали двое: депутат по округу № 14 Юлия Гулевич и депутат по округу № 11 Александр Бондаренко. Победу одержала Гулевич — 19 голосов «за» при трех «против».

«С каждым из вас, я думаю, мы друг друга услышим, и уверена, что организуем очень хороший, продуктивный Совет, который будет работать на благо жителей Искитима», — заявила новый председатель. Избрание, по ее признанию, стало неожиданностью: «Для меня это неожиданный поворот судьбы. Самое главное — организовать эффективную деятельность Совета, чтобы он был сплоченный, сильный и работоспособный. В Совете депутаты из разных партий, но в ближайшие пять лет партия у нас будет одна — это город Искитим».

Заместителями председателя стали Алексей Никулин (округ № 18) и Дмитрий Прокопенко (округ № 8). Сформированы шесть комиссий — по бюджету и налоговой политике, экономике и управлению собственностью, социальной политике, законности и противодействию коррупции, городскому хозяйству и экологии, спорту и молодежной политике. Глава Искитима Сергей Завражин поздравил Гулевич и выразил надежду на слаженное сотрудничество.

До избрания в горсовет Юлия Гулевич работала заведующей детским садом «Золотая рыбка» и возглавляла созданный ею центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи для детей с особенностями развития. Кроме того, более 20 лет она занималась организацией предвыборных кампаний в Искитиме.

Теперь экс-спикеру предстоит отвечать уже не только рублем. Возвращенные в бюджет 312 тысяч рублей и 10 тысяч госпошлины не закрыли вопрос — следствие намерено довести дело до суда. В ближайшее время Юрию Мартынову предъявят обвинение и изберут меру пресечения. Насколько строгой она окажется — пока неизвестно. Сам Мартынов на звонки журналистов Сиб.фм не отвечает.