Эксперты опубликовали итоговое исследование за 2017 год деятельности глав субъектов Российской Федерации в рамках проекта «Национальный рейтинг», где определились лидеры и аутсайдеры. Согласно списку, врио губернатора Новосибирской области оказался на 47-й строчке по популярности. Корреспондент Сиб.фм разобрался в позициях Травникова, Усса, Карлина и Тулеева и их обосновании.
Объектами исследования стали руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватили весь 2017 год, но в нём оценились только те главы регионов, которые находятся на своём посту на сегодняшний день.
Произошедшая в 2017 году масштабная ротация глав регионов не обошла стороной Новосибирскую область. Появление здесь в качестве врио губернатора «варяга» из Вологодской области Андрея Травникова эксперты оценили как наиболее интригующее среди всех состоявшихся назначений.
По их мнению, практическая работа Травникова сразу получила очень хорошие отклики. В Новосибирской области известной высокой политической конфликтностью и амбициозными элитами, он явно находится «над схваткой».
Многие считают, что это именно то, что сейчас требуется региону.
Отмечены первые удачные шаги нового руководителя. Специалисты «Национального рейтинга» позитивно отреагировали на урегулирование конфликтного вопроса о возведении в Новосибирске четвёртого моста через Обь. Ещё больший резонанс имел отказ губернатора от пресловутой «мусорной концессии». Кроме того, исследователи с большим вниманием отнеслись к формированию новой стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года.
Фотография пресс-службы губернатора Новосибирской области
К моменту назначения на должность у жителей региона отчётливо сформулировался запрос на обновление, которому, по мнению большинства составителей рейтинга, личность врио и его первые шаги полностью соответствуют. Во многом для Андрея Травникова повестку дня формирует старт президентской кампании.
Разумеется, за ним как за прямым назначенцем Кремля стоит внушительный административный ресурс.
Травников — действительный государственный советник РФ 2-го класса
Явно, что федеральный центр окажет Травникову всю необходимую помощь. Участникам «Национального рейтинга» импонирует его спокойная деловая линия и манера поведения. Он сразу же и очень удачно начал проявлять себя как самостоятельная политическая фигура, вполне способная налаживать конструктивный диалог с местными элитами и решать проблемы Новосибирской области. Поэтому при всей сложности межэлитных отношений в регионе и немалом протестном потенциале электоральные перспективы Андрея Травникова сомнений не вызывают.
«Назначая Травникова, президент хотел сказать местным элитам следующее: конкуренция — это хорошо, но нужно уметь договариваться и консолидироваться. Тянуть одеяло на себя и поддерживать какую-то местную властную группу, которая будет играть против других, Центр не будет. Если говорить о типажах, то Андрей Травников призван стать своего рода модератором для разрозненных местных элит. То есть ответственность за принимаемые решения лежит на нём персонально.
Врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников имеет управленческий опыт и не обременён какими-либо связями с финансово-промышленными группами, которые представлены в Новосибирске. Не имеет он связей и с внешними группами влияния. Новый региональный лидер подходит по возрасту, чтобы начать новый виток в своей карьере и реализоваться», — высказал своё мнение председатель Новосибирского отделения Российской ассоциации политической науки, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития Гражданского общества Константин Антонов.
По мнению политолога, если Травников примет решение пойти на выборы, то имеет все шансы отбросить приставку врио.
«Во всяком случае, его последние шаги, осторожные и взвешенные, без каких-то крайностей, демонстрируют его стиль и показывают, что он готов в принципе включиться в конкуренцию. К тому же у него есть такой весомый дополнительный ресурс, как личная поддержка российского президента», — добавил Антонов.
Составители рейтинга также прогнозируют в регионе в 2018 году своеобразную электоральную историю. По их словам, губернаторские амбиции пока демонстрирует мэр Новосибирска.
Фотография Романа Брыгина
18 марта 2018 года — день выборов президента РФ, на их проведение из бюджета выделят почти 17,7 млрд рублей
«Это вообще необычная ситуация, когда против путинского назначенца может пойти глава самого крупного города — столицы региона. Однако уже сейчас можно твёрдо сказать: это не его кампания. Выборы президента создают максимально комфортный плацдарм для выдвижения Андрея Травникова на пост губернатора Новосибирской области. У тех, кто хотел бы этому помешать, нет ни времени, ни ресурсов. Если перефразировать известное выражение о том, что „генералы всегда готовятся к прошедшей войне“, то можно сказать, что группирующиеся вокруг оппонентов врио политики местного масштаба готовятся к давно прошедшим кампаниям», — подчеркнул историк Павел Данилин.
На одну строчку выше Андрея Травникова поднялся врио главы Красноярского кря Александр Усс — 46-е место. По мнению экспертов, его назначение выбивается из всех тенденций, но можно сказать и так: долгие годы находится в регионе — дождался, наконец, своего часа, являясь подтверждением тому, что реальная жизнь всегда несколько богаче генеральных тенденций.
«Врио губернатора Александр Усс — „свой в доску“. Опытный политик.
Очень интересный образ интеллигента, который успешно и долго продержался в политике. Есть версия о том, что качество врио губернатора Усса как опытного политика превалирует над качествами востребованного опытного руководителя. Он ждёт конкретных объявлений кампании ВВП, где чётко обозначат направления, и план действий губернатора будет сопряжён с заявленными на ближайшие шесть лет президентом трендами развития России. Тогда уже Усс сможет начать подгонку правительства края под эти новые тенденции. В целом можно уверенно сказать, что Красноярский край объективно вступает в эпоху новых непростых дискуссий и решений и осознанию необходимости формирования новой, более качественной, адекватной требованиям времени, власти», — отметил политолог Юрий Москвич.
Фотография с сайта sobranie.info
Алтайский край является самым крупным аграрным регионом России
Самую высокую позицию из сибирских губернаторов в рейтинге — 23-ю — занял глава Алтайского края Александр Карлин. В 2017 году он вошёл в группу лидеров «Национального рейтинга». Без преувеличения, впечатляющие результаты продемонстрировал возглавляемый им регион в финансовой сфере. Впервые в истории современного Алтайского края консолидированный бюджет превысил 100 млрд рублей. Это, в частности, позволило выделить около 2 млрд рублей муниципалитетам на погашение долгов по налогам и коммунальным платежам. Также очень хорошее впечатление произвело продление региональной программы предоставления материнского капитала на следующий год.
Заметны положительные тенденции в экономике. За десять месяцев 2017 года индекс промышленного производства в Алтайском крае намного превышает среднероссийские показатели. В производстве аграрной техники темпы роста ещё выше, и сегодня субъект является одним из главных центров сельскохозяйственного машиностроения. Прирост инвестиций в 5 % также выше, чем в других регионах. Успешно развивается аграрный сектор.
Туристический поток в регион превышает 2 миллиона человек в год и продолжает расти. Следует отметить, что краевые власти активно продвигают бренд Алтайского края и решают вопросы развития соответствующей инфраструктуры.
Неслучайно в рейтинге привлекательности регионов России для туристов Алтайский край занял 7-е место.
«Карлин — законник, бывший прокурор. Поэтому чётко выстраивает все отношения в рамках закона. Это видно и на примере работы с муниципальным уровнем. При этом последовательно, от выборов к выборам — проводит людей, которые, по его мнению, отвечают поставленным задачам. Единственное условно негативное в регионе — это завышенные ожидания части населения от Карлина (надо, чтобы быстрее шла газификация, медленно растёт заработная плата, особенно в сельском хозяйстве), причём в вопросах, которые находятся вне его компетенции. Но он за годы приучил всех, что может решить практически всё — отсюда завышенные ожидания, которые снижают рейтинг по социологии», — считает политолог Михаил Литвинов.
Фотография с сайта altairegion22.ru
Исследователи глав субъектов РФ отметили достижения в 2017 года губернатора Кемеровской области Амана Тулеева. Несмотря на явное преобладание отрицательных оценок по итогам года, на его финише руководитель Кузбасса немного улучшил свои показатели.
Ещё в прошлом году в «Национальном рейтинге» Тулеев занимал высокие места, на сегодняшний день у него 71-я строчка по популярности.
По мнению экспертов, катализатором происшедшего падения, безусловно, явилась болезнь, помноженная на возраст Амана Гумировича.
Но многие исследователи полагают, что заканчивается время руководителей, вышедших из 90-х, своеобразных сверхтяжеловесов региональной политики, способных отстаивать самостоятельную позицию.
Непоследнюю роль сыграла ситуация с открытой добычей угля в регионе, получившая широкий резонанс. Против решения главы выступили жители Кузбасса. Всегда умелый и тонкий популист Тулеев на этот раз допустил грубейшую ошибку, списав все проблемы на происки госдепа, объявив протестующих «отморозками», «людьми, получающими огромные деньги».
Фотография с сайта tomsk.gov.ru
Впоследствии, правда, тон и направление мысли губернатора переменились: с аукционов начали сниматься некоторые угольные участки. Аман Тулеев заговорил об экологии и необходимости прислушиваться к людям, но, увы, — слово не воробей, а в данном случае нечто намного худшее.
Не меньшее влияние, чем здоровье, рост протестной активности или неудачные слова, на падение рейтинга главы Кемеровской области оказали коррупционные скандалы, затронувшие местных чиновников вплоть до ближайшего окружения губернатора.
Стоит отметить, что подавляющее большинство экспертов придерживается мнения о том, что «эра Тулеева» уже закончилась. Вопрос в том, когда данный факт будет юридически оформлен.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.
Подпишитесь на нас в Telegram
