После приезда в конце января съёмочной группы «Би-би-си» в посёлок Маслянино об одном из наиболее развитых районов Новосибирской области узнали и за рубежом. И не без повода: крепкий промышленный сектор, ударное сельское хозяйство и прибыльный туризм — всё там. Британские журналисты обратили внимание на другое: ветераны не получают обещанное президентом жильё и даже не догадываются о махинациях местной власти. Администрация района окрестила гостей с туманного Альбиона врагами России и попыталась отбиться от нападок разоблачительными сюжетами на областном телеканале. Корреспондент Сиб.фм отправился в Маслянино и узнал, кто живёт в новых домах для ветеранов, как завышается их реальная стоимость и почему никто ни в чём не виноват.
— А зачем вы хотите туда поехать? Кто вам дал такое задание? — интересуется накануне глава Маслянинского района Вячеслав Ярманов, два года назад награждённый дипломом «Лучший глава муниципального образования» по итогам конкурса министерства регионального развития.
837 млн рублей инвестиций привлечено в Маслянинский район в 2010 году
Именно с ним принято связывать стремительный экономический рост района, приток внушительных инвестиций (в том числе и иностранных) и восстановление гаснувшей в
— Вам же нужен скандал? Вы его там не найдёте, — продолжает он. — Вы слышали аудиозаписи разговоров с ветеранами наших социальных работников и видели фотографии из новых квартир. Зачем вы едете?
В министерстве социального развития советуют по пути в Маслянино обратить внимание на другие районы области.
Судя по интонации, Бердск, Искитим и Черепаново не произведут сильного впечатления и покажутся богооставленными.
А в районе Ярманова производят стройматериалы, добывают золото, преуспевают в животноводстве и фермерском хозяйстве, принимают гостей на современном горнолыжном комплексе «Юрманка» и берегут памятники природы. Ветеранам — отдельная тема — построили новые кирпичные дома. Заметно, что в ведомстве тоже не особо понимают, в чём смысл поездки.
ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ ОБЛАСТИ
— Вот кому реально нужны квартиры, так это молодым, у них ничего нет. А этим ещё при Советском союзе всё дали, — рассказывает житель Маслянино Владимир, который вызвался быть нашим экскурсоводом. — А те, кому не дали, и так уже ни на что не надеются и ничего, кроме пенсий, от власти не ждут.
В качестве примера приводит историю девушки Насти и предлагает заехать к ней прямо сейчас. Настя живёт на улице Гаражной в четырёхквартирном доме, построенном по программе обеспечения жильём детей-сирот.
Нисколько не удивившись приезду журналистов, девушка сообщает, что в доме сделали перепланировку и теперь в нём уже восемь однокомнатных квартир. По её словам, для приобретения квартиры сироте государство выделяет 1,2 миллиона рублей, а значит, их дом стоит больше 10 миллионов. В то время как его оценочная стоимость не превышает и одной пятой этой суммы. Настя в замешательстве.
893 ветерана области состояли в очереди на получение жилья в феврале 2012 года
— Причём он до сих пор непонятно кому принадлежит. Квартиры, как я понимаю, сейчас на государстве числятся: администрация купила землю у какого-то частника и дала нам жильё. Но процедура социального найма не до конца пройдена, всё недооформлено.
— Кирпич ярмоновский, значит и квартира его, — откликается кто-то в коридоре.
Никаких договоров с администрацией Настя пока не заключала, въехала буквально месяц назад.
— Пришла оформить хотя бы газ. Ответили: «Пользуйтесь пока так, мы потом посчитаем». На свет у нас с соседкой стоят два неопломбированных счётчика, а оформлять, сказали, их должен один человек. Но хозяина-то два!
В итоге никаких бумаг по коммунальным услугам нам не дают, но уже выдали счёт — 840 рублей.
44 ветерана области получили квартиры с начала 2012 года
А кому платить? Решила приватизировать квартиру — то же самое: «Сейчас такой возможности нет, давайте потом». Предложила оформить всё за свой счёт. Нельзя, никто, мол, не уполномочен давать таких распоряжений... Площадь квартиры, кстати, не положенные 15 м², а только 9. Но я и так уже один раз отказалась, дали понять, что следующего раза могу ждать долго.
Знакомая советует девушке написать письмо «президенту области Юрченке».
В другой квартире, в доме через две улицы, живёт Наталья с мужем и сыном. В одну из комнат подселили ещё одну девушку.
Граждане России лишатся права бесплатной приватизации с 1 марта 2013 года
— Ей всё обещали: выйдешь замуж — расселим, родишь — расселим. В итоге уже и с ребёнком, и с мужем, но без отдельной квартиры. Приходится снимать. А свою комнату сдала нам в аренду. Места всё равно не хватает, детскую кроватку некуда поставить. Надеемся, что дадут другую квартиру, поэтому эту за пять лет так и не приватизировали. Нам тыкают материнским сертификатом — у вас же есть 450 тысяч! Покупайте, мол, что хотите, и не жалуйтесь. Вы вообще должны быть рады, что вам хоть такое досталось. Нам напрямую заявляют: «Вы чего от нас хотите? Мы программу обеспечили, дальше сами давайте».
— С ветеранами такая же история, — вздыхает экскурсовод Владимир и везёт к знакомым старикам.
ЖДАТЬ 20 ЛЕТ
12 человек находятся в очереди на жильё для ветеранов в Маслянино на
Прасковья Васильевна, вдова ветерана, живёт с сыном Сергеем, его семьёй и другими родственниками. Вечером дома собираются до 10 человек. Раньше она жила в селе Верх-Ики, но сын перевёз: материнский дом стал совсем ветхим и небезопасным.
Со дня на день должна решиться её судьба: некая «Светлана Леонидовна, наша соцзащита» вроде бы должна дать положительное заключение для перевода вдовы из общей очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в специальную — ветеранскую. Сейчас у ветерана труда и обладательницы четырёх медалей оснований для перевода нет.
3209 ветеранов ВОВ обеспечены жильём в Новосибирской области за
— В муниципальных образованиях действительно существует проблема постановки ветеранов на учёт. Сельские дома, в которых они жили, как правило, не были в их собственности, а чаще вообще никак не были оформлены, — объясняет Янина Перова, консультант одного из отделов минсоцразвития области, отвечающий за реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов и людей пожилого возраста.
Владимир, кажется, был прав. У ветеранов и сирот схожие истории.
— Необходим хоть какой-нибудь документ, подтверждающий право человека жить там, где он проживает на момент подачи заявления, — продолжает Перова. — Если его нет, решение по постановке на учёт и ветеранскую очередь не может быть принято. Приходится разъяснять эти моменты.
И знаете, раньше люди и 20 лет ждали, а сейчас, как услышали, что такая программа в стране идёт, так им всё быстро надо.
Нам, бывает, звонят: «А где наши квартиры?! Мы уже третий месяц в очереди!» Ну, дорогие мои, не пришло финансирование, подождите. Объясним, успокоим... Есть, конечно, и те, кто говорит, что всё равно будет Путину писать. Ну пишите. Ответим вам всё равно мы.
Сейчас у Прасковьи Васильевны
— Ну ты понял? — спрашивает Владимир, накидывая ремень безопасности. — Кому надо не дают, а кому не надо — дают.
— Кому-то дали лишнюю квартиру?
— Дали. Бывшему председателю колхоза нашему, сейчас в президиуме Совета ветеранов сидит. У него и так такая домина! И баня ещё рядом. Поехали, покажу.
Дом на самом деле большой. Баня действительно стоит рядом.
— А вдруг это уже не его дом? Продал, отдал детям, что угодно, — спрашиваю, понимая, что показанный дом может принадлежать кому угодно, включая самого Владимира.
— Всю дорогу его машина здесь стоит, живёт он здесь, живёт, — уверяет он.
Собравшись с духом и вспомнив о вопросах главы района накануне поездки, направляемся в администрацию.
ПЕРЕДАЧА КВАДРАТОВ
— По ветеранам вам лучше с Семёновым поговорить, — переадресует управляющая делами.
342 ветерана получили квартиры по договорам социального найма в Новосибирской области в
Семёнов оказывается на обеде. После обеда выясняется, что он в Бердске: уже вторую неделю отдыхает в санатории.
В качестве следующего пункта назначения управляющая делами предлагает кабинет заместителя главы администрации по социальным вопросам Надежды Мицкевич. Соглашаемся. Её нет на месте. Вместо неё, советуют чиновники, может помочь коллега по организационно-финансовым вопросам Елена Ботяйкина. Она на месте, но у неё срочное совещание. Просидев в приёмной больше получаса, ни корреспондент, ни фотограф Сиб.фм так и не услышали ни единого звука изнутри. Впрочем, возможно, совещание было настолько срочным и неотложным, что началось ещё до прихода сотрудников.
Предположив, что с таким подходом к должностным обязанностям и культом пустоты заместителям главы будет уместнее описывать свою квалификацию через приставку «дзен», отправляемся в следующие квартиры.
Таисия Ивановна с улицы Садовой претензий к государству не имеет, но жалуется, что «в ванной комнате всё течёт — китайское, видать, поставили».
Признаётся, что с оформлением помог губернатор области после звонка внука, и просит рассказать об этом на телевидении.
Странно: если внук может так легко выйти на связь с главой региона, почему до сих остаются проблемы с герметичностью труб.
Вообще, ветераны, попавшие в программу обеспечения жильём, делятся на две категории: те, кто «сидит на трубе», и те, кому нужны деньги. Иными словами, на участников долевого строительства или покупателей квартиры и получателей единовременной выплаты (ЕДВ) для приобретения жилого помещения.
В течение двух лет с момента вступления в силу президентского указа № 714 от 2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны
В перечень войн закона «О ветеранах» входят боевые операции по ликвидации басмачества
Вариант соцнайма правомерен и не противоречит основному документу по этому вопросу — ФЗ-5 от 12 января 1995 года «О ветеранах», но, согласно букве закона, применим только в исключительных случаях. А в постановлении тогда ещё губернатора Виктора Толоконского (ныне полпреда президента в СФО), изданного спустя полгода после запуска программы, эта форма реализации указа, наоборот, становится единственно возможной. В 2011 году новый глава региона снимает это ограничение как противоречащее упомянутому ФЗ. Вопрос решён.
Однако правозащитники и гражданские активисты, добивавшиеся такого исхода, остались не удовлетворёнными результатами, так как прокуратура не определилась, кто же всё-таки был виноват: Толоконский, подписавший, как оказалось, неправомерное постановление, или Юрченко, его подкорректировавший. В силу отсутствия обвинительных заключений можно смело считать, что ни тот ни другой. Как бы то ни было, сейчас всё приобретаемое ветеранами жильё оформляется в их собственность.
Новосибирское отделение «Фонда защиты прав ветеранов ВОВ» смущает принцип начисления размера ЕДВ, определяемого из общей площади предоставляемого жилья (не менее 36 м²) и средней рыночной стоимости 1 м² жилой площади по субъекту Федерации. На 1 января 2012 года для области эта сумма составляет 1,2 миллиона рублей; независимо от того, где будет приобретена квартира — в Новосибирске или Маслянино. Учитывая, что цены на рынке недвижимости зачастую отличаются кратно, у представителей фонда есть вопросы о соответствии действующему законодательству проводившихся администрациями конкурсов для застройщиков.
РАМКИ ДОЗВОЛЕННОГО
В 2011 году Новосибирское УФАС объявило незаконными исправительные работы осуждённых, отбывающих наказание на ЗАО «Кирпичный завод»
Надо отметить, что никакой открытой информации о порядке и условиях конкурсов в районе не могут предоставить ни в одном профильном министерстве области. В самом Маслянино тоже: замглавы администрации по строительству Денис Блохин уволился, сообщают в его приёмной, а исполняющий обязанности «пока не со всем разобрался и не имеет документов на руках». Упомянутая ранее Елена Ботяйкина в телефонном разговоре признаётся, что не знает, кто может располагать такими сведениями. У неё во всяком случае их нет.
Местные чиновники предлагают проехать до отдела пособий и социальных выплат района: специалист уже ждёт. Проехали, но не прошло и пяти минут, как общение с уполномоченным специалистом прерывает начальник отдела Дмитрий Аникеев:
— Цель визита можно узнать?
Специалист сообщает, что наш приезд согласован и разговор не займёт много времени.
— Я им коротенькую информацию подготовила. В рамках дозволенного, — поясняет она, потянувшись к принтеру.
Аникеев не разрешает передавать распечатанный лист:
— Специалист, который у нас занимается жильём для ветеранов, сейчас отсутствует. А никто, кроме неё, вам для компетентного комментария не подойдёт. Светлана Леонидовна (та самая «наша соцзащита» из рассказа Прасковьи Васильевны — Сиб.фм) ещё пока в отпуске, будет 4 апреля.
На этом предложено разговор закончить.
— Понимаете, ветераны очень сильно просили их больше не беспокоить, — раздражённо объясняет Аникеев. — Их уже затюкали вниманием. Ходите, всё расспрашиваете, фотографируете. Вы приехали и уехали, а они переживают потом долго, болеют.
20 ветеранов Маслянинского района получили квартиры в 2011 году
— А нам показалось, что гораздо больше и дольше они переживали, когда пытались получить квартиры в собственность, — предполагаю, устав от лицемерия.
В ответ звучат рассуждения о том, как «эта тема муссируется определёнными силами», каким образом «всякие ресурсы используются разными людьми» и насколько обидно порой читать искажённые журналистами факты.
Аникеев умолкает, но ненадолго:
— Прошу прощения за резкий тон в начале разговора, но поставьте себя на наше место. Какие гарантии может дать ваша редакция, что вы будете объективны, что нас не будут поливать грязью?
— У вас в отделе нет компетентного специалиста, у нас в редакции нет гарантий, — завершаю разговор.
ЦЕРКВУШКА И СВЕЧНОЙ ЗАВОДИК
На самом деле в Маслянино от каких-либо комментариев отказываются лишь в одной семье. Дочь героя Курской битвы Ивана Уварова, скончавшегося спустя два дня после общения с британской съемочной группой и скорого визита представителей администрации и правоохранительных органов, закрывает перед нами входную дверь. По словам соседей, она считает, что жизнь отцу сократила не только болезнь (последние годы он был прикован к постели), но и тяжба с квартирой.
Например, вынос из квартиры отца на носилках, чтобы доставить его до суда, где требовалось его обязательное присутствие.
Трагедией стало и то, что, потеряв отца, дочь Любовь на следующий день попрощалась и с матерью. Журналисты, говорят, приезжают один за одним, и всё безуспешно.
Аникеев, кажется, был прав. Люди устали.
Кстати, через пару недель после шумихи с британцами в Маслянино скончался ещё один ветеран, также попавший в сводки новостей. Кавалера двух орденов Славы, фронтовика Максима Павловича Новикова задушили в собственном доме.
Теперь непосредственных участников Великой Отечественной войны в районе осталось буквально несколько человек. Так что большинство из тех, кто вошёл в федеральную программу обеспечения жильём, — оставшиеся в живых вдовы ветеранов.
23% новосибирских ветеранов, обеспеченных квартирами, не проживают в них: ждут ввода домов в эксплуатацию, меняются жильём с детьми, передают родственникам
— Уберите Ярманова! Он свою волынку уже какой год нам трезвонит, — просит вышедшая на площадку одна из них. — Он же дома из своего кирпича строит, сам у себя покупает.
Примечательно, что Ярманов не является директором местного кирпичного завода уже почти восемь лет, но управление предприятием земляки всё равно приписывают ему. Тем более что после его ухода в политику главой завода стала его жена, чего он никогда не скрывал.
— Не было бы свечного заводика, не было бы и церквушки, — продолжают в подъезде. — Покупкой квартир денег не отмоешь, а вот на строительстве можно.
На упрёк готов ответить директор ООО «Маслянинская строительная организация», компании-застройщика, Фарид Саишев:
— Как застройщик говорю вам, что, если бы администрация сделала упор на покупку жилья для ветеранов на вторичном рынке, цены в посёлке сразу бы взлетели, а новых квартир не появилось бы вовсе. А так ветераны получили жильё, строители — работу, а посёлок — новые красивые дома. Один — на 36 квартир, два — по 18.
На предположение о том, что цены взлетели как раз-таки из-за строительства новых домов, неожиданно отвечает пусть и нерешительным, но согласием:
— Себестоимость дома в городе и области примерно одинаковая. Да, у нас кирпичный завод близко — тут выигрываем немного, но всё остальное-то везём из города! Отделочные материалы, железобетон, много всего разного.
Так что транспортная составляющая ещё больше, но зарплата не такая высокая и прибыль ниже, чем в городе.
В итоге всё уравновешивается. На момент застройки выкупная цена квадратного метра для ветеранов составляла 32 тысячи рублей. Понятно, что президентская программа оживила рынок недвижимости, за пять лет построили, как за двадцать — и жильё качественное, современное, жильцы довольны.
55,2 тысячи рублей — средняя цена за кв. метр на вторичном рынке жилья в Новосибирске в феврале 2012 года, по данным Rolband&Partners
— А как тогда проводятся конкурсы для застройщиков? — спрашиваю без особых надежд на ответ.
— А кто вам сказал, что они проводятся? — удивляется Саишев.
— Ну как-то же администрация определяет фирму, через которую будут проходить федеральные деньги? — удивляюсь ещё больше.
— Есть предварительная договорённость, что какая-то площадь может быть «отложена» для ветеранов. Затем она выкупается. Специально построенного для ветеранов жилья в районе нет, есть дома, в которых большинство жильцов — ветераны, — снимает все вопросы директор.
Теперь понятно, почему первый этаж одного из «ветеранских» домов на улице Садовой наполовину выкуплен коммерсантами под продуктовые магазины. И цены там, как оказалось, тоже схожи с городскими.
— Почему тогда всё сначала оформлялось в социальный найм, если администрация заключала договоры не до, а после строительства домов? — задаю последний вопрос.
— Так в первый год
На вопрос, кто виноват и что делать, а главное — кто основной выгодополучатель в финансовых операциях с жильём для ветеранов, директор агентства «Рид Аналитикс» Елена Ермолаева отвечает, что даже если и администрация, то только на уровне каких-то конкретных чиновников, в целом система никаких больших денег вывести не может.
— Разница между реальной рыночной стоимостью жилья в районе и выделяемыми на него средствами из федерального бюджета получается из-за показателей минрегионразвития. Хорошо, что местные вообще что-то строят, потому что практически никто из больших новосибирских компаний в этом «празднике» не участвует — им выгоднее строить в городе, — объясняет она.
Отрадно, что, судя по темпам обеспечения жильём ветеранов, программа завершится в следующем году. И если к тому времени маслянинские старики ещё будут живы, игра с социальным наймом и цифрами, спущенными из Москвы, однозначно будет стоить свеч, а свечной заводик работал не зря.
Подпишитесь на нас в Telegram
