Я как-то летом был в командировке, сидел в офисе у коллег и заметил интересную вещь. Кондиционер работал вовсю, и в комнате стоял адский холод. Девушки потребовали выключить его, когда окончательно замёрзли. Через некоторое время стало нестерпимо душно, и кондиционер включили опять.
Потом я стал наблюдать, как наши люди обращаются с кондиционером в других офисах и в других городах. И практически везде — то же самое. Вместо того чтобы убавить или прибавить температуру, наши люди просто нажимают кнопку «Вкл./Выкл.». На какое-то время им становится комфортно, а потом они начинают страдать. И всё повторяется заново.
Вот примерно то же самое происходит у нас с реформами. Говорить, что относительный неуспех или полный провал реформ — целиком на совести власти, не приходится. Эта власть — плоть от плоти общества. Она действует в соответствии с алгоритмом, выработанным десятилетиями (если не веками) и применяемым повсюду — от самой мелкой ячейки общества до крупнейшей в мире госкорпорации.
Грубая схема против тонкой настройки
Говорят, что первым большевиком был Пётр I. У него в распоряжении была большая и относительно бестолковая страна, представлявшая собою, тем не менее, живой организм. И у него перед глазами были примеры государственных организмов более успешных, более толковых.
Что сделал Пётр? Он на глазок срисовал схему государственного устройства западноевропейских стран и наложил эту схему на Россию.
Петербург строили рабочие со всей России в две смены от 12 до 18 тысяч человек
Обнаружилось, что многое из-под схемы вылезает, не укладывается в неё. Вот то, что вылезает, он решил обкорнать. Как ни странно, это возымело некоторый эффект — ошалевшие от учинённого зверства людишки в состоянии аффекта построили Санкт-Петербург и разбили шведов. Правда, заплатив за это чуть не половиной населения...
С тех пор так и повелось — когда власти надоедает инерционный сценарий развития общества, она заимствует у Запада готовую схему и начинает подгонять жизнь под эту схему. В итоге мы получаем кратковременный эффект движения вперёд и мощную долгую депрессию впоследствии.
Ни Пётр, ни товарищ Сталин никогда не задумывались, почему в Европе, откуда они радостно копируют свои схемы, реформы отнюдь не сопровождались катастрофами.
Им просто в голову не приходило, что секрет успеха западных стран в том и заключается, что там это всё делается для людей, а не для государства.
Нельзя сказать, что грубые схемы совсем неэффективны. Они эффективны — для государства. Товарищ Сталин добился своего — в короткие сроки создал мощную военную промышленность, завоевал половину Европы, искалечил генофонд, предложил выпить за терпеливый русский народ и отбыл в мир иной. А страна осталась — полуразрушенной, нищей, крепостной.
А теперь скажите, чем от товарища Сталина отличается товарищ Чубайс? Кроме масштабов?..
Сговор
В девяностые годы мы неожиданно стали свободными в мыслях и поступках. К власти пришли новые, свежие люди. Приняли новую Конституцию. Прошёл день, другой. Прошёл год. Жизнь шла по накатанной колее. Европы опять не вышло. Как же так, Конституция же новая! Схема-то другая! Давайте вносить поправки. Внесли поправки. Не помогло. Воровство, коррупция, красные директора, малиновые пиджаки.
Чёрт тогда с этими свободами, даёшь возвращение к старой проверенной схеме, даёшь советскую власть. Выбрали коммунистический парламент. Опять концы с концами не сходятся, опять развал, а уж воруют!..
Путин выполнил предвыборное обещание и создал комиссию по пересмотру итогов приватизации. Руководителем комиссии назначен А. Чубайс (анекдот)
Хотели президента поменять, да он вдруг сам ушёл. Оставил преемника, который с ходу заявил, что считает распад СССР крупнейшей геополитической катастрофой двадцатого века. Ну, казалось бы, этот наведёт порядок! Стукнет кулаком по столу! Действительно, стукнул. От чего коррупция подпрыгнула до потолка — со страху, наверное. Да там и зависла...
И вот живем мы уже двенадцать лет при новом режиме, и каждая новая реформа на государственном уровне оценивается нами прежде всего как коррупционная схема — и очень часто по сути этой схемой является. Почему так получается? Злой умысел? Скорее сговор власти и общества.
Вот, скажем, абстрактный автомобильный завод для чего существует? Для того, чтобы выпускать автомобили. Это главная цель его деятельности. Отсюда количество работников — при современных технологиях оно варьируется от 500 до трех тысяч работников на каждые 100 тысяч автомобилей в год.
Теперь берём АвтоВАЗ — больше 100 тысяч работников, 517 тысяч автомобилей в год. Вам кажется, что с ВАЗа надо уволить 95% персонала? Неправильно кажется! Потому что главная задача АвтоВАЗа — отнюдь не выпуск автомобилей. Главная задача — обеспечение занятости людей. Потому что государство у нас социальное и заботится о людях.
Почувствуйте эту тонкую разницу между «заботится о людях» и «позволяет людям самим о себе позаботиться».
Вот почему самые роскошные здания в любом населённом пункте нашей страны — это здания Пенсионного фонда, Налоговой службы и службы соцобеспечения. Вот почему люди, которые на этих темах сидят, покупают себе яхты и недвижимость в странах, где совсем плохо с социальной защищённостью, но более-менее ничего себе с остальным.
Может, не надо Сибирь трогать?
Один из растиражированных социальных проектов власти — создание 25 миллионов новых рабочих мест. Есть ли в этом экономическая потребность, никто, разумеется, не считал. А люди со всей страны тем временем продолжают перебираться в Златоглавую такими темпами, что создаётся ощущение вымирания.
Вот вчера вроде вместе с человеком учились — а он уже ТАМ. Да ещё вместе с семьёй. Там, откуда не возвращаются. В Москве.
Хотя есть же более понятные решения, чем вкладывать триллионы бюджетных денег неведомо куда. Ну, хотите развивать Сибирь и Дальний Восток — отмените для начала НДФЛ для бюджетников, отмените парочку налогов, чтобы цена литра бензина с
Прогноз неутешительный
Представители Гринпис заявили, что законопроект «О развитии Сибири и Дальнего Востока» упростит разрушение российской природы в угоду крупным коммерческим или «распильным» проектам
Я считаю наше государство слабым. Один из верных симптомов — сознательное отсутствие кадровой политики. Вот поменялся, пусть формально, президент. Новый премьер-министр, смена кабинета. Что мы видим? Убрали одних одиозных деятелей, набрали других, не менее одиозных. А прежних куда дели?.. А никуда — они теперь советники президента. Закон не ограничивает число этих советников. Можно хоть тысячу советников себе завести. Зато никому не обидно. То же самое происходит в регионах — если на чиновнике клейма негде ставить, его не увольняют, а переводят в советники губернатора. Никто никогда не может сказать открыто: я уволил Иванова, потому что Иванов не справляется. Потому что тогда начнутся вопросы типа: а кто ты такой, чтобы судить, кто справляется, а кто нет? И выяснится, что и глава не очень-то, и... и так до самого верха.
Вот почему любые крупномасштабные государственные проекты — такие, как саммит АТЭС, олимпиада в Сочи или освоение Сибири и Дальнего Востока — заведомо обречены на неудачу. Что-то реальное делать в регионах можно только своими силами, без федеральной «помощи». То есть деньги на развитие пусть дают, это хорошо. Но сначала нужно отыскать тех, кому эти деньги давать не страшно, кто ещё не подцепил на крутой даче или в вип-сауне стыдную болезнь наших дней — схематоз.
И вот это, пожалуй, самое трудное.