Городок, которого нет

 Во что превратит Академгородок особый статус: в гетто или в Академград  29.10.2012, 14:43

Ива Аврорина
журналист
подходящие темы
Городок, которого нет
Фотографии Петра Лохова

23 октября депутаты Совета депутатов Новосибирска Александр Люлько и Николай Ляхов предложили выделить новосибирский Академгородок из состава Советского района города и создать новое муниципальное образование — Академический район. Несколько лет назад, в 2009-2010 годах, эта тема уже обсуждалась, тогда речь шла о создании «особого городского округа». Инициатива отделения Академгородка шла от председателя Сибирского отделения академии наук Александра Асеева, но Виктор Толоконский, бывший в то время губернатором Новосибирской области, выступил категорически против. В 2012 году идею создания Академического района раскритиковал мэр города Виктор Городецкий, проработавший в команде Толоконского много лет. «Давайте разделим маленький Советский район, где сегодня проживает 110 тысяч человек, — иронизировал мэр, — неважно, под каким названием: „Академический“, „Космический“. Для чего?»

Вопросы «Для чего и нужно ли?» редакция Сиб.фм задала двум коренным жителям Академгородка — журналисту Ирине Самаховой и главе благотворительного фонда «Здравоохранение — детям!» Дарье Макаровой.

Ирина Самахова: Даёшь Академград!


Согласно закону о «наукоградах» численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15% работающих на территории муниципального образования

Несколько соображений по поводу трансформации Новосибирского научного центра в Федеральный центр образования, науки и разработок. Поручение на этот счёт сформулировано президентом РФ, концепция интенсивно готовится, решения обязательно будут приняты, причём не на городском, не на областном, а на федеральном уровне.

Чтобы работать эффективно, Центр должен иметь достаточную территорию, которая может обеспечить развитие, внятную и законную систему управления, собственный бюджет, а также источники его пополнения. Обеспечить всё это можно лишь в рамках определённой административной единицы.

Новосибирский Академгородок известен во всём мире, но юридически и административно он не существует.

Более того, и Советский район Новосибирска — фикция, поскольку Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предусматривает деление городов на такие административные единицы, как районы (кроме Москвы и Санкт-Петербурга).

Видимость районного деления в Новосибирске сохранилась для удобства управления. Именно поэтому городская администрация может одним росчерком пера слить или упразднить несколько районов, как это сейчас и происходит.

Поэтому смысла в создании района Академический в составе Новосибирска мало — он всё равно не станет административной единицей, не сможет иметь свой бюджет, законную территорию и систему управления.

Получается, что Федеральный центр сейчас некуда «сажать», а если он не будет иметь географических границ, то не будет и должных ответственных за реализацию проекта. Не нагружать же федеральными задачами мэрию Новосибирска — у неё больше чем достаточно своих проблем и забот.

Муниципальное образование, претендующее на присвоение статуса наукограда, должно иметь на своей территории научно-производственный комплекс

По сравнению с Академгородком в гораздо более выигрышном положении находится Кольцово. Это не просто посёлок городского типа со статусом наукограда — это самостоятельный городской округ с обширной территорией и законной системой управления — администрацией и местным Советом депутатов. Такой же статус, к примеру, у Бердска.

На территории такой административной единицы легко осуществлять любые ведомственные, межведомственные, частные, частно-государственные проекты, поскольку понятно, кто распоряжается землёй под застройку, кто проводит всяческие согласования и т.д., и т.п. У Кольцово есть собственный постоянно растущий бюджет, формируемый за счёт собираемых налогов. На эти деньги местная администрация не только проводит благоустройство посёлка, но умудряется поддерживать малый наукоёмкий бизнес, даже выделяет стипендии для молодых учёных «Вектора». Вот что значит территория развития!

Академгородок тоже должен стать самостоятельным муниципалитетом со своим бюджетом и местным самоуправлением. Это и будет физическая основа будущего Федерального центра образования, науки и разработок.

Странно, если такой центр не сможет зарабатывать на собственное развитие.

Академгородок, а лучше Академград, должен стать современным, комфортным, удобным для жизни местом с новыми жилыми и производственными территориями, с максимально сохранённой исторической частью города-леса.

Около шести миллиардов рублей поступает в бюджет Новосибирска из Советского района, и только 1,2 миллиарда возвращается обратно

Тем, кто сомневается, сможет ли Академград жить и развиваться самостоятельно, предлагается подумать над таким фактом: уже сейчас предприятия правобережной части Советского района перечисляют в бюджеты разных уровней налоги на шесть миллиардов рублей в год. Из городского бюджета возвращаются примерно полтора миллиарда, а область вообще ничего не даёт.

Ясно, что Новосибирск и Новосибирская область не будут рады потерять такую дойную корову. Но в перспективе выиграют все. Федеральный центр станет местом притяжения инвестиций, источником множества полезных инноваций, которые будут производиться в том числе предприятиями Новосибирска и области. Отпадёт необходимость тратить бюджетные деньги на инновационные форумы и ярмарки — развитая экономика будет говорить сама за себя.

Начинается эра ВТО. Если Новосибирск и другие сибирские регионы не смогут в разы повысить производительность труда и предъявить миру конкурентоспособную продукцию, то вскоре все сибиряки окажутся на положении малых коренных народов, обитающих в резервациях на подачки настоящих хозяев жизни. Чтобы избежать такого позора, нужно учиться зарабатывать головой.

При всём уважении к новосибирским депутатам, перечисленные проблемы не решаются на уровне Горсовета. Но всё равно хорошо, что Николай Ляхов и Александр Люлько подняли вопрос о необходимости особого статуса для Академгородка. Лиха беда начало.

Дарья Макарова: Я против гетто

Идея, озвученная депутатом от Сибирского отделения академии наук (СО РАН) и сочувствующими в том виде, как они себе это представляют — бредовая. В их варианте реализации мы получим гетто или даже «шарашку». Причём в зоне отделения останутся люди, которые не имеют никакого отношения к СО РАН и мнения которых никто не спросил. Поэтому псевдофеодальные замашки отдельных академиков выглядят как минимум странно и несовременно.

960 миллионов рублей пообещал мэр Новосибирска потратить на развитие Советского района в 2013-2014 годах

С другой стороны, идея вполне обсуждаема с одним важным условием — за Сибирским отделением академии наук остаётся только наука, а вся инфраструктура: социальная, коммунальная, общественная переходит под управление независимых от академии наук людей, например — в муниципалитет.

Почему я против управления академиками? Всё просто — за последние 20 лет эти люди умудрились разрушить детское здравоохранение, угробить амбулаторное звено (поликлиники), запустить детсады, про дороги и ЖКХ я вообще молчу. При этом постоянно ведутся попытки запугать местных жителей рассказами о «страшной и ужасной мэрии, которая спит и видит застроить многоэтажками весь Академгородок».

Но время показало, что как только активы передаются муниципалам, они чудесным образом преображаются.

Так были достроены и введены в эксплуатацию долгострои, которые стояли с 70-80-х годов: бассейн, детсад, поликлиника. На «своей» территории академики не позволяют делать ничего. Полтора года назад под давлением общественности мэрия приняла решение о строительстве дополнительной подстанции скорой помощи в Академгородке, которая находится на Шлюзе. Для тех, кто не в курсе: ближайшая подстанция от микрорайонов: Нижняя Ельцовка, Верхняя и Нижняя зоны, посёлок Кирова, в которых в сумме проживают около 80 тысяч жителей.


Стоимость холодной воды для жителей Академгородка составляет 18,3 рублей за кубометр, в других районах Новосибирска — 11 рублей

Соответственно, на вызовы в эти микрорайоны бригады едут, преодолевая пробки на Бердском шоссе, но академия наук категорически отказалась выделить землю. Но мэрия всё же строит, и в ноябре новую подстанцию обещают сдать. Наблюдая такие разные подходы, невозможно не заметить, что управленцы академии наук не видят здесь жителей и простых людей, они вообще не рассматривают наши проблемы и не готовы их решать, улучшать ситуацию и повышать качество жизни в районе. Поэтому разговоры о выделении Академгородка в район с особым статусом имеют право на существование только с учётом нужд жителей, а не амбиций нескольких пожилых людей, которым бы о науке думать, а не о деньгах — на тот свет капитал с собой не унесёшь. И кстати, уважаемые управленцы СО РАН, где ваши дети и внуки? Отчего они не живут в этом чудесном месте, не водят своих детей в «сорановские» детсады и не лечат их, и сами не лечатся в вашей чудесной больнице?

ВКонтакте
G+
OK
 
Новости партнёров
Комментарии

Редакция Сиб.фм призывает к конструктивной и взвешенной дискуссии по теме опубликованного материала. Недопустимы и удаляются комментарии, которые нарушают действующее законодательство, содержат призывы к агрессии, оскорбления любого характера, либо не относятся к теме публикации. Редакция не несёт ответственности за содержание комментариев.

публикации по теме
самое популярное
присоединяйтесь!