Спасайся, кто может

Образование пришло в упадок — как высшее, так и школьное. Это тормозит экономический рост и серьёзно угрожает будущему российской экономики. Возможно, такая постановка вопроса удивит студентов, но для специалистов сферы образования это давно не новость. О причинах упадка и возможном развитии ситуации колонка доцента Новосибирского государственного университета экономики и управления (НГУЭУ) Марины Иваненко.

Главная причина тяжёлой ситуации — конечно, кризис государства, фактически бросившего в 90-е годы образование, в том числе высшее, на произвол судьбы. Прекратилось нормальное финансирование вузов, исчезли системы распределения, госзаказов на специалистов и многое другое.

Во-вторых, стратегия «выживания любой ценой», которую вынуждены были использовать вузы, привела к быстрой коммерциализации образования. В технических и отраслевых вузах открылось множество непрофильных специальностей: экономических, юридических, психологических и других. Квалифицированных преподавателей для них не хватало, снижались требования на вступительных экзаменах ради сохранения обучающихся любой ценой — ведь они приносили вузу живые деньги.

В-третьих, у государства нет внятной образовательной политики, поэтому оно лицензировало открытие любых специальностей, ведение образовательной деятельности в десятках филиалов и отделений государственных вузов, открытие частных вузов, не имеющих материально-технической базы и штатных преподавателей. Фактически работал принцип «спасайся, кто может!».

В результате — количество вузов в России перевалило за две тысячи, а высшее образование стало практически всеобщим.

В вузах не учился только ленивый, а диплом о высшем образовании девальвируется с той же скоростью, что и национальная валюта. Преподаватели вынуждены работать со студентами, которые учиться не хотели, но и отчислить их было нельзя — совершенно невыносимые условия работы. При этом учебная нагрузка постоянно растёт, а зарплата — нет.

Расходы федерального бюджета на образование сократились на 11,9% в России в 2014 году

Всё это время именно преподаватели говорили, что качество образования падает. Второй год подряд проблему поднимает руководство и сотрудники НГУЭУ. В октябре прошёл очередной форум вузов Сибирского федерального округа «Повышение качества образования через взаимодействие участников образовательного процесса», на который приехали более 150 человек из 20 вузов Сибири, а также Владивостока и Ханты-Мансийска.

Форум позволил собравшимся найти общий язык, услышать и понять друг друга. Появилась надежда, что хотя бы часть родившихся в дискуссиях идей удастся воплотить в жизнь.

Однако вскоре стало понятно, что идеи, скорее всего, так идеями и останутся: участникам форума предложили уже готовый документ — «Студенческий стандарт качества». Критерии оценки образовательного процесса в нём определены жёстко. У собравшихся возникло недоумение и множество вопросов относительно возможности студентов оценивать эти критерии, например, их адекватность поставленной задаче.

Так, из текста стандарта непонятно, способны ли студенты, особенно первокурсники, оценивать актуальность информации по преподаваемой дисциплине или её адекватность образовательной программе, не говоря уже о целесообразности использования той или иной образовательной технологии в процессе преподавания.

Ещё год назад была выдвинута идея, что именно студенты, а не преподаватели заинтересованы в качественном образовании. Снижение уровня подготовки в вузах объяснялось тем, что педагоги — всего лишь теоретики, практическими знаниями не обладают и относятся к своему делу спустя рукава.

Спасение виделось в так называемом «студенческом контроле» над преподавателями. Учащиеся встретили результаты форума на ура: у них мог появиться инструмент борьбы с нелюбимыми преподавателями и возможность влиять на содержание образовательного процесса. Педагоги, понятное дело, отнеслись к этому прохладно.

Однако заявления преподавателей о невозможности отдельного «студенческого», «преподавательского», «ректорского» или какого-то ещё самостоятельного стандарта качества практически никто не услышал.

Сеть российских вузов за 2 года сократилась на 1000, сейчас их менее 1500

Нужно понимать, что в рыночной экономике высшее образование функционирует как сфера образовательных услуг, но имеет принципиально иное содержание, чем все прочие услуги.

Образование предполагает активное участие как преподавателя, так и студента. Успех зависит от мотивации и личных усилий с обеих сторон, поэтому все участники образовательного процесса должны иметь одинаковые представления о его качестве.

Если студенты утверждают, что они не безмолвные объекты, а активные участники образования и желают сами выбирать себе преподавателей, тогда и педагоги имеют право обучать, кого сочтут нужным, как минимум желающих получать знания. Лишь от самих студентов зависит, превратятся ли они из пассивного «объекта» образования в активный «субъект».

Важно понимать, что «контроль над преподавателями» — не гарантия качественного образования. Оно станет таковым, когда студент сам хочет учиться, сам прилагает к этому усилия, сотрудничая с преподавателем.

Самым главным разочарованием для студентов стало то, что контролировать качество образования в вузе им не доверят. Для этого Министерство образования предполагает готовить специальных студенческих инспекторов качества.

Правда, непонятно, каким будет качество образования у студентов, ставших инспекторами, если вместо учёбы по специальности они посвятят себя проверкам.

Проблема низкого качества высшего образования давняя. Однако лишь сейчас, когда государство стремится минимизировать социальные расходы бюджета, о ней заговорили не в теоретическом, а в практическом ключе.

Это также подтверждает, что стремление активных и мотивированных на качественную учёбу студентов изменить образование к лучшему, может стать для чиновников поводом признать работу преподавателей несоответствующей «Студенческому стандарту качества», а деятельность вузов — неэффективной.

Уменьшение в разы бюджетных мест на экономические специальности на 2016 год, также обосновывается «перепроизводством» и низким качеством подготовки специалистов. Ещё один важный момент — в ближайшие 3-5 лет согласно дорожной карте реформы высшего образования количество российских вузов должно быть сокращено на 40%.

Аналогичная цель у программы выделения в регионах опорных вузов. Очевидно, что при слиянии и укрупнении высших учебных заведений часть преподавателей сократят, и для этого нужны основания. Несоответствие «студенческому стандарту качества» очень удобный инструмент — он снимает ответственность с администрации, а со студентов какой спрос?

К тому же, реальное повышение качества требует больших финансовых затрат и от государства, и от бизнеса. Общеизвестно, что расходы на образование в России — около 4% ВВП — на уровне таких развивающихся стран, как Таджикистан, Бутан и Буркина-Фасо. Российский бизнес также не спешит вкладываться в образование — нет таких традиций и экономическая конъюнктура не та.

Качественное высшее образование — очень дорогое удовольствие.

Далеко не каждая страна может его себе позволить. Допустим, низкоквалифицированных преподавателей мы отсеяли (хотя предложенный для этого способ — весьма спорный), неэффективные вузы закрыли, а оставшиеся слили в один и назвали опорным. Всё равно.

В 2015 году в России введена система «опорных университетов» — Что это?

Но при дефиците финансирования не получится ни удержать в вузе высококлассных специалистов, ни приглашать лучших профессоров, ни развивать материально-техническую базу — даже построить новое общежитие невозможно, не говоря о переходе к инновационному обучению.

Кроме того, необходимо повышение квалификации преподавателей, зарубежные стажировки, подписка на зарубежную периодику и многое-многое другое. На всё это нужны деньги — по-другому не достичь высокого качества образования. Очевидно, что чем оно дороже, тем менее доступно. Обществу пора понять, что за качество образования оно заплатит его доступностью.