ФАС считает, что такие прогнозы не следует делать и публиковать.

В конце 2024 года несколько новосибирских СМИ получили предостережения от региональных управлений Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в связи с публикациями о росте цен. Эти предупреждения поступили из различных регионов и касались экспертных прогнозов о возможном подорожании различных категорий товаров.

Предостережения, которые получают новосибирские СМИ, как и их коллеги из других регионов, имеют пометку «для сведения». Они в первую очередь адресованы экспертам, которые в интервью обсуждали предстоящие изменения цен. ФАС обратила внимание на материалы, в которых экономисты, производители и поставщики делились ожиданиями относительно подорожания овощей, фруктов, мяса и других продуктов. Эксперты обычно указывали примерные уровни подорожания и причины, такие как сезонные колебания, урожайность, спрос и курс рубля. Антимонопольная служба считает, что такие прогнозы не следует делать и публиковать.

«Такие заявления могут быть восприняты как побуждение к повышению цен участниками рынка, а также спровоцировать ажиотажный спрос со стороны потребителей, что может привести к действиям, содержащим признаки нарушения антимонопольного законодательства, в том числе статьи 11 Закона о защите конкуренции», – эта стандартная фраза используется в предостережениях антимонопольной службы, пишет BFM-Новосибирск.

Юристы отмечают, что предостережения являются «удобным и любимым» инструментом ФАС, позволяющим достигать высоких показателей профилактической работы. В результате после получения таких предупреждений эксперты часто избегают общения с прессой на тему ценовых прогнозов, даже если у них есть соответствующая информация. Ожидается, что в 2025 году количество подобных предостережений может увеличиться, говорят юристы.

«1 марта 2025 года вступит в силу новая редакция ч. 2 ст. 25.7 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которая регламентирует порядок направления предостережения. Она будет дополнена тем, что помимо информации о «планируемом поведении на рынке», основанием станет также «достоверная информация о планируемом поведении», – говорит управляющий партнер юридической консалтинговой компании «Юсконсалт», налоговый консультант Евгения Бондаренко.

Она отметила, что данный текст поправки был добавлен ко второму чтению законопроекта в Государственной Думе РФ без дополнительных пояснений. Это может привести к увеличению числа предостережений, однако отсутствие ясного понимания содержания «сведений», способных вызвать нарушения антимонопольного законодательства, вызывает сомнения в объективности и справедливости действий антимонопольных органов, говорит эксперт.

ФАС не предоставляет разъяснений по критериям для сведений о планируемых или возможных изменениях цен. Но если использовать по аналогии Разъяснения ФАС (Разъяснения «О порядке публикации международными морскими контейнерными перевозчиками стоимости перевозки» № 9 от 14.06.2017 г.), то можно выделить следующую совокупность: публикация касается ценовой политики на будущий период; после публикации несколько конкурирующих субъектов в сопоставимом размере изменяют цены в одинаковые или близкие сроки; отсутствие объективных причин для изменения цены; недостаточное экономическое обоснование планируемого или возможного изменения цены или признаки того, что ценовые решения обусловлены действиями конкурентов.