Ошибочка вышла

Спустя неделю после сообщения о вынесении Советским районным судом Новосибирска резонансного решения, запрещающего профессорам и кандидатам наук НГУ преподавать в собственной физматшколе, областной суд оправдал учебное заведение — отменил штраф в 100 тысяч рублей и признал претензии Рособрнадзора необоснованными. На слушании по самому абсурдному делу сезона присутствовал и корреспондент Сиб.фм.

Вопреки ожиданиям представителей СМИ, ищущих в коридорах областного суда директора физматшколы (СУНЦ НГУ), Николай Яворский на заседание суда не пришёл.

Права ФМШ защищали начальник юридического отдела НГУ Ирина Шерстова и председатель Новосибирской городской коллегии адвокатов Александр Балян — бывший ученик ФМШ, экстренно прилетевший из Москвы накануне. Третьим за столом перед судьёй Татьяной Решетниковой оказался представитель районной прокуратуры, вслед за университетом опротестовавшей решение суда первой инстанции.

Пятиминутное выступление Шерстовой было целиком посвящено правовой некорректности суда Советского района, применившего нормы «Типового положения об общеобразовательной школе-интернате». Правильнее, убеждена она, ссылаться на постановление Совета министров СССР от 21 октября 1988 года № 1241 «Об организации специализированных учебно-научных центров Московского и Новосибирского государственных университетов». Именно эти два документа и создали правовую коллизию, о которой говорил Яворский, комментируя нарушения, найденные федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

263 преподавателя числятся в ФМШ НГУ; половина из них — учёные Сибирского отделения РАН

Согласно первому, в школе должны преподавать исключительно учителя, а не профессора и доценты, по второму — деятельность специализированных учебных заведений регламентируется особыми нормами права.

— Постановления приняты в разных целях и для разных задач, — резюмировала Шерстова.

Речь Александра Баляна продлилась чуть больше четверти часа. Адвокат обратил внимание присутствующих на целый ряд нарушений, допущенных надзорными органами и, как следствие, — судом Советского района.

Во-первых, Рособрнадзор не имел права осуществлять внеплановую проверку физматшколы без соответствующего распоряжения областного прокурора. Следом в школу должна была приехать комиссия из Москвы. По словам Баляна, прокурор Овчинников о проверке и не подозревал, столичных специалистов в школе тоже не видели.

И главное — ФМШ не является отдельным юридическим лицом, а предоставляет образовательные услуги как структурная единица университета: значит, и проверять нужно всех.

— В результате постановление, акт и протокол проверки — три документа, на основании которых было возбуждено дело — утверждены с грубейшими нарушениями правовых норм, — отметил адвокат.

Во-вторых, по отношению к СУНЦ НГУ применены правовые акты, которые не распространяются на научно-исследовательские университеты. Во всяком случае, об этом свидетельствуют отдельные пункты положения о лицензировании учебных заведений, заверил адвокат.

— В данном случае деятельность университета не может быть объектом регулирования, так как физматшкола не является ни государственной, ни муниципальной. Это даже не учреждение — там нет учредителя, — пояснил он.

10 процентов учеников досрочно покидают ФМШ НГУ

С тем же успехом, по словам защиты, школу можно было засудить за незаконное предпринимательство или мелкое хулиганство.

Наконец, если следовать типовому постановлению, на которое ссылался судья первой инстанции Самулин, до конца, предложил юрист, то необходимо учесть, что дети могут обучаться в школе-интернате только в том случае, если на данной территории нет общеобразовательных учреждений.

— Это значит, что в Академгородке они попросту отсутствуют, вы понимаете? — обратился к присутствующим Балян.

В завершение выступления адвокат рассказал о «широкой эрудиции и высокой компетенции специалистов надзорных органов», решивших довести дело до суда.

— Они направили протокол о нарушениях в Новосибирский сельский суд. Видимо, они считают, что Академгородок — это такая сибирская деревня, а НГУ — сельская школа, — предположил он.

Решение об отмене санкций в адрес физматшколы небольшой зал № 122 областного суда встретил бурными, хотя и непродолжительными овациями.

— Это верхняя планка того, что мы ожидали. Судья всё сделала правильно, — оценил итоги заседания выпускник НГУ Балян, дозвонившийся до директора физматшколы, как только журналисты отступили и принялись за сбор техники. Как оказалось, Яворский уже всё знал.