Как будут выявлять тех, кто пользуется VPN: полная методичка Минцифры с 15 апреля

С 15 апреля российский бизнес становится фронтовой линией в борьбе с VPN-сервисами. Маркетплейсы, банки, онлайн-кинотеатры и другие IT-компании обязаны начать выявлять и блокировать пользователей, которые заходят к ним через VPN. Минцифры разослало подробную методичку, объясняющую, как это делать. Сиб.фм публикует главные выводы.

В чём суть новых правил?

С 15 апреля 2025 года в России вступают в силу новые правила игры для всего IT-бизнеса. Компании, которые предоставляют цифровые услуги россиянам, теперь обязаны:

1. Внедрить технические средства, выявляющие факт использования VPN-сервисов у своих пользователей.

2. Ограничивать доступ или полностью блокировать пользователей, которые заходят на сервисы через VPN.

3. Самостоятельно проводить мониторинг и отчитываться о результатах.

VPN — это технология, которая создает зашифрованный «тоннель» между устройством пользователя и интернетом, маскируя реальный IP-адрес и местоположение. Именно это свойство долгое время позволяло обходить блокировки Роскомнадзора.

Что грозит компаниям, которые проигнорируют правила?

- Лишение IT-аккредитации (а с ней — налоговых льгот и господдержки).

- Исключение из «белого списка» сервисов, обязательных к предустановке на устройства в России.

- Удаление из перечня критически важных ресурсов, которые должны работать даже при гипотетическом отключении России от глобального интернета.

Проще говоря, для бизнеса невыполнение требований означает потерю преференций и риски для операционной деятельности.

Трехуровневая система детекции: как будут искать VPN

Минцифры предлагает компаниям многоступенчатую методику выявления. Фокус — на мобильных устройствах.

Почему именно мобильные?

По данным министерства, более 50% устройств в России — это смартфоны и планшеты на Android и iOS. На них же установлено около 80% всех приложений, через которые пользователи выходят в интернет. Поэтому «внедрение проверок на устройства под управлением других ОС следует отнести к последующим более поздним этапам».

Этап 1: Анализ IP-адреса (сетевой уровень)

Это базовый и самый массовый метод. Система компании будет проверять IP-адрес, с которого пришел пользователь, по двум спискам:

• Список «российских» IP-адресов (принадлежащих российским интернет--провайдерам).

• Реестр заблокированных IP-адресов Роскомнадзора (там находятся известные адреса VPN- и прокси-серверов).

Триггер для подозрения: если IP пользователя не в российском списке ИЛИ находится в списке заблокированных РКН.

Этап 2: Проверка на уровне устройства (глубокая аналитика)

Если на первом этапе возникли подозрения, система попытается проверить, установлено ли на том же устройстве приложение самой компании (например, приложение банка или маркетплейса). Если да — через него можно попробовать получить более точные данные о сетевых настройках устройства.

Главная проблема:

Эта проверка крайне затруднена на устройствах Apple (iOS). Политика безопасности iOS строго изолирует приложения друг от друга, не позволяя одному приложению «заглядывать» в настройки или активность другого. С Android технически проще: можно получить больше системной информации.

Этап 3: Анализ поведения и дополнительные методы

Третий этап — это проверка пользователей на ПК и ноутбуках (Windows, macOS), а также анализ поведенческих факторов:

• Частая смена страны по IP-адресу за короткое время.

• Несоответствие языка/региона системы и заявленного местоположения.

• Использование «серых» или резидентных прокси (которые сложно отличить от обычного домашнего IP).

Подозрение на первом этапе требует подтверждения на втором или третьем. Один только «иностранный» IP не должен стать причиной автоматической блокировки, чтобы не задеть законопослушных россиян, находящихся за рубежом.

«Слепые зоны»: когда VPN не удастся обнаружить

В методичке честно перечислены ситуации, когда выявление VPN затруднено или практически невозможно:

1. VPN на роутере. Если сервис настроен на маршрутизаторе пользователя (домашнем Wi-Fi роутере), то все устройства в сети будут использовать VPN «прозрачно». На самом смартфоне или ноутбуке не останется следов (артефактов), и приложение компании не сможет это обнаружить.

2. Виртуальные машины. Если VPN работает внутри виртуальной машины на компьютере, его также крайне сложно выявить снаружи.

3. Качественные резидентные прокси. Прокси-серверы, расположенные у обычных российских провайдеров и имеющие «белый» IP-адрес, неотличимы от легитимного трафика по базам данных.

4. Скорость появления новых сервисов. Новые VPN и прокси появляются быстрее, чем обновляются базы IP-адресов у Роскомнадзора и компаний.

Что будет с пользователями? Будущее регулирования

Пока речь идет об обязанностях для бизнеса. Прямых штрафов для физических лиц за использование VPN на данный момент нет.

Однако в перспективе Минцифры рассматривает и более жесткие меры, упомянутые в обсуждениях:

• Введение дополнительной платы за доступ к сервисам при использовании VPN (как «налог на анонимность»).

• Административная или даже уголовная ответственность за систематическое использование VPN для доступа к запрещенным ресурсам.

С 15 апреля использование VPN в России станет сложнее, но не невозможным. Крупные и легальные сервисы (Netflix, банки, Wildberries) будут активно внедрять фильтрацию. Основной удар примут на себя пользователи мобильных приложений на Android. Обход блокировок сместится в сторону более сложных технических методов: настройки на уровне роутера, резидентные прокси и сервисы, постоянно обновляющие свои IP-пулы. «Гонка вооружений» между регулятором и пользователями вступает в новую фазу.