В современном мире геодезия и картография являются одной из стратегических отраслей для государства. Задача отрасли – обеспечение органов власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц качественными и актуальными пространственными данными на условиях доступности и открытости с использованием современных технологических возможностей, прежде всего – отечественной разработки.
Первыми шагами на пути к решению этой задачи в Новосибирской области стало создание в 2017 году государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Фонд пространственных данных Новосибирской области» (ГБУ НСО «Геофонд НСО»), основной задачей которого является сбор, обработка, систематизация и актуализация пространственных данных с целью создания единой базы материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ.
Накопленный массив пространственных данных за 5 лет деятельности учреждения вполне способен обеспечивать принятие обоснованных решений на всех уровнях региона в таких областях, как градостроительная деятельность, продвижение инвестиционной привлекательности региона, оценка и учет землепользования, ликвидация экологического ущерба и последствий стихийных бедствий. Это только несколько примеров сфер, где стоит воспользоваться возможностями, которые представляют пространственные данные.
«Использование материалов Фонда позволяет значительно экономить время и бюджетные средства за счёт их повторного использования. При наличии материалов в Фонде заинтересованному лицу нет необходимости создавать с нуля топографическую основу, а достаточно обратиться в Фонд и получить необходимые материалы. Со временем фонды субъектов РФ станут большой эффективной базой данных для всех отраслей экономики», – уверен Александр Дяков, директор ГБУ НСО «Геофонд НСО».
Фонд пространственных данных и материалов является не только средой, которая позволяет хранить информацию и обмениваться ею, но и включает возможности создания новых данных.
ГБУ НСО «Геофонд НСО» является одним из первых учреждений в регионе, осуществляющим свою деятельность с использованием отечественного программного обеспечения, разработанного конструкторским бюро «Панорама», в частности, геоинформационной системы «Панорама» (ГИС «Панорама»).
За годы существования Фонда совместно с КБ «Панорама» были отлажены процессы ведения, обновления, хранения и выдачи пространственных материалов. Для ведения учета, контроля и автоматизации процессов обработки заявлений на получение и передачу пространственных данных IT-специалистами Фонда была разработана и реализована автоматизированная «Система управления заявлениями», которая позволила упростить взаимодействие участников процесса друг с другом и сократить временные издержки для клиентов Фонда.
Учреждение активно работает по созданию геопортала пространственных данных, что в будущем позволит обеспечить эффективность процессов обмена пространственными данными с другими учреждениями и сервисами, а также позволит визуализировать сведения об имеющихся в Фонде материалах и другой необходимой информации.
«Цифровизация рабочего процесса дала нам возможность использования новейших технологий для лучшего и более быстрого выполнения любого рода операций, а также позволяет использовать технологии для деятельности, которая в прошлом была невозможна, например, удаленно обеспечить клиентов актуальной информацией и проводить обмен данными. Прописанная технология цифрового описания по внесению и обновлению материалов Фонда позволяет получать максимально достоверную и актуальную информацию», – говорит Александр Дяков.
В 2020 году министерство строительства Новосибирской области передало учреждению полномочия в сфере градостроительной деятельности – подготовка проектов генеральных планов территорий, правил землепользования и застройки поселений, планировка территорий, подготовка землеустроительных дел, а также описание местоположения границ между Новосибирской, Омской, Томской областями и Алтайским краем. ГБУ НСО «Геофонд НСО» начало эту важную и очень ответственную работу, которая обновит данные и закрепит уже в цифровом формате новые уточненные координаты границ региона со смежными субъектами Российской Федерации.
Коллектив учреждения состоит из специалистов, принадлежащих к различным сферам деятельности, связанных с пространственными данными, IT-специалистов, инженеров и архитекторов, которые в короткие сроки смогли реализовать один из лучших проектов, представленных на VIII Международном форуме технологического развития «Технопром-2021», – стратегические мастер-планы двух крупнейших проектов в рамках зоны опережающего развития «Наукополис» – «СмартСити-Новосибирск» и «СКИФ».
Мастер-план развития территории «Смарт-Сити» признан одним из лучших в смотре-конкурсе «Регионы России», который проходил в рамках Международного архитектурного фестиваля «Зодчество-2021». Проект Новосибирской области получил диплом Союза архитекторов России в номинации «Развитие территорий и градостроительные решения».
По словам Александра Дякова, «мастер-план представляет собой обоснованный и последовательный сценарий развития перспективных территорий, который отвечает интересам всех сторон: жителей, бизнеса и органов власти. Мастер-план переносит задачи из области социально-экономического развития поселения в плоскость пространственного развития, что позволяет планировать все изменения и увязывать их между собой».
В 2022 году правительством Новосибирской области учреждение определено оператором государственной информационной системы градостроительной деятельности Новосибирской области (ГИСОГД). Новое направление деятельности позволит соединить возможности Фонда и региональные задачи в области градостроительной деятельности, обозначенные действующим законодательством. Создание единой информационной системы в регионе позволит принимать управленческие решения в сфере градостроительной деятельности и оказывать государственные и муниципальные услуги для населения и бизнеса.
Еще одно направление, неразрывно связанное с градостроительной деятельностью, выполнение работ по топографическому обновлению территорий и инженерно-геодезических изысканий, которые обеспечивают комплексное изучение природных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) и факторов техногенного воздействия на территорию объектов капитального строительства. Учреждение готово приступить к реализации дорожной карты по актуализации пространственных данных на наиболее интересных и перспективных площадках области.
Реализуя свою заинтересованность в развитии Фонда, учреждение активно взаимодействует с министерствами и ведомствами Новосибирской области с целью дальнейшего совершенствования отечественных технологий и программного обеспечения в области геодезии и картографии, градостроительной деятельности.
Безусловно, за любыми отраслевыми достижениями стоит добросовестный и нелегкий труд квалифицированных и искренне преданных своему делу специалистов. В год юбилея учреждения я хочу поблагодарить наших сотрудников за эффективную, успешную работу! Впереди нас ждет плодотворная реализация новых идей во благо развития нашего региона!» – подвел итоги пятилетней деятельности Учреждения Александр Дяков.