Если вы читаете этот текст, значит, вы — типичный житель России. По крайней мере с весны этого года, когда впервые в отечественной истории количество пользователей интернета достигло 52% взрослого населения страны. Это не шутка — 62 миллиона взрослых людей в стране ежедневно заходят в глобальную сеть. Но эти же люди продолжают ходить к шести утра в поликлинику, чтобы записаться к врачу, и собирать тонны справок по самым разным поводам. Корреспондент Сиб.фм разбирался, как превратить пользователей интернета в «информационное общество».
Официально строительство информационного общества в России началось в 2002 году. Тогда была принята программа «Электронная Россия» сроком действия до 2010 года. Перед разработчиками программы ставились, по сути, весьма скромные задачи, не сродни нынешним, — хотя бы добиться того, чтобы граждане смогли узнавать в интернете о государственных услугах. Тогда был создан портал «Госуслуги.ру», на котором стала появляться информация о том, чем занимаются органы власти.
За десять лет программа изменилась, словно бы на смену ручному труду пришли станки. У госпрограммы «Электронное правительство» есть сильный партнёр и не менее сильный лоббист — «Ростелеком», который вот уже несколько лет пропагандирует среди населения многочисленные электронные услуги. В результате сегодня на портале Госуслуг зарегистрированы 356 тысяч жителей Сибири, несмотря на многоуровневую систему авторизации.
Для чистоты выводов возьмём не продвинутый Новосибирск, а, например, Бурятию. Это регион, где два района вообще не имеют доступа в интернет. Но и здесь на портале госуслуг зарегистрированы более 12 тысяч человек, а с момента запуска сервиса электронной записи в поликлинику им воспользовались более 700 тысяч раз.
Лидером по количеству зарегистрированных граждан на портале «Госуслуги» является Приморский край
Сегодня на едином портале собрано 60 тысяч федеральных и региональных услуг. А уже с нового, 2014 года, согласно указу президента Владимира Путина, каждый гражданин «должен получать результат услуги в электронном виде». То есть не только заказывать справки через сайт, но и получать их не выходя из дома, заверенные электронной подписью.
Однако понятно, что нормальному гражданину в повседневной жизни достаточно и десятка услуг, остальные тысячи — это специализированные вопросы.
— Мы это также понимаем. Поэтому мы будем выбирать самые востребованные услуги — например, выплата штрафов, запись в очередь в детские сады, и концентрироваться на их развитии, — сообщил на Байкальском информационном форуме директор департамента электронного правительства Минкомсвязи РФ Алексей Козырев.
Вероятно, это первый и пока самый важный аспект строящегося информационного общества.
Потому что, с точки зрения государства, всё это и затевалось для улучшения качества управления. Проще говоря — для избавления от гнетущих очередей и изнуряющего сбора справок.
Но для записи в поликлинику на сайте, ровно как и для оплаты штрафов не выходя из дома, нужно, чтобы система пронизывала всё общество сверху донизу. Чтобы о возможностях интернета знали не только министры, но и работники регистратуры районной поликлиники.
Проблема решается двумя путями — созданием инфраструктуры («железа») и обучением персонала. С «железом» проблем нет.
— В этом году мы направим в развитие инфраструктуры связи в Сибири около восьми миллиардов рублей, — говорит вице-президент, директор макрорегиона «Сибирь» ОАО «Ростелеком» Максим Кудрявцев. — Потому что мы понимаем, что информационные технологии могут и должны обеспечить повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса, повысить эффективность государственного управления и обеспечить переход к цифровой экономике.
100 тысяч подписей (в том числе в интернете) должна собрать инициатива граждан, чтобы попасть на рассмотрение Госдумы
Правда, на уровне отдельных учреждений и городов ситуация хуже.
— Если бы мы полностью выполняли все мероприятия по программе «Электронное правительство», то в муниципалитетах это было бы второй по объёму статьёй расходов после «социалки». Это нереально. Ресурсы у муниципалитетов невелики: районная газета, радио, которое не работает, да и главы поселений, которых ещё самих надо учить, — сетует заместитель директора «Оператора электронного правительства Алтайского края» Евгений Поздерин.
Но здесь на помощь приходит другой игрок будущего информационного общества — население. Эксперты сходятся во мнении, что самая активная часть общества в интернете — это ещё и самая образованная и перспективная его часть. Эти люди обсуждают законы, пользуются интернет-банком, продвигают общественные инициативы.
— Когда в 2010 году впервые появились планшеты, в Татарстане появился первый журнал для iPad. Тогда в республике было всего 17 планшетов, но было важно, у кого они в руках. Это была в некотором роде элита. С тех пор мало что изменилось, по сути, — уверен советник министра культуры РФ Вадим Дуда.
Население генерирует и потребляет ещё одну часть будущего информационного общества — новые медиа, которые должны прийти на смену районным газетам и недалеко от них ушедшим федеральным изданиям разного толка.
— Новые медиа — это качество и достоверность информации, мультимедийность и интерактивность, — говорит заместитель министра связи РФ Алексей Волин. — Это не блоги и социальные сети.
Если какое-то существо в интернете пишет контент — это не новые медиа, это новые графоманы. Поэтому блогерам либо придётся влиться в новые медиа, либо остаться чем-то вроде стенгазеты или хоум-видео.
Продвинутые интернет-граждане вообще должны одновременно и быть в основе информационного общества, и венчать его эволюционную цепочку. Для воспитания таких граждан Минкомсвязи РФ готово даже развернуть специальные обучающие программы — правда, никаких подробностей пока нет.
— По нашим оценкам, сейчас только 15% интернет-пользователей имеют достаточный уровень медиаграмотности. В планах — за пять лет утроить этот показатель, — сообщил Алексей Волин.
Никто пока не может точно сказать, каким будет этот новый мир информационного общества. Он, несомненно, будет глобальным, мультимедийным и сетевым. Но вопрос в том, как это повлияет на каждого из нас — как когда-то повсеместное внедрение «лампочки Ильича» повлияло на советских крестьян? Пока ясно одно — в стороне не останется никто.