Лента новостей

Предложить новость

Шведский стол для сибирских зеков

Как колонии осваивают бюджет и какими деликатесами обещают кормить рецидивистов
Рубрика: общество

26.06.2017 10:21

Фотографии Алёны Мартыновой

Исправительная колония строгого режима № 2 Новосибирска запустила масштабную посевную кампанию более чем на 54 млн рублей, выделяемых из госбюджета. Общественная организация «Русь сидящая» и корреспондент Сиб.фм разбирались, почему новосибирская колония заказывает за счёт государства целую посевную кампанию вместо того, чтобы направить деньги на прямую закупку продуктов для заключённых, и во сколько обходится стране питание одного рецидивиста.

Портал в госзакупки

В мае 2017 года я изучала портал госзакупок. Среди бессчётного количества заявок на медицинские салфетки и строительные материалы выделялись стройным рядом чисел в графе «сумма» опубликованные исправительной колонией № 2 (ИК-2) заявки по поставке семенного картофеля, пшеницы, ячменя, удобрений и гербицидов, а также молодняка свиней на общую сумму 54 025 662 рубля. Посевная кампания, развёрнутая ИК-2, способна принести урожай, которым можно прокормить без малого все колонии области.

Но заказчиком выступает всего лишь одна колония.

Я поинтересовалась у правозащитника общественной организации «Русь сидящая» Алексея Федярова: может, я чего-то не понимаю? Не многовато ли для одной колонии семян?

Скриншот с сайта google.ru/maps

Этот любопытный факт заинтересовал «Русь сидящую», и она провела исследование освоения бюджетных средств на примере одной колонии. Всё — из открытых источников.

— Нам стало интересно как налогоплательщикам, по какой причине колония строгого режима для рецидивно-осуждённых, как позиционирует себя ИК-2, проводит госзакупки за счёт средств бюджета на целую посевную компанию, — пояснил Алексей Федяров. — И эти средства не проводятся на прямую закупку продуктов для осуждённых, а инвестируются в частную сельскохозяйственную деятельность.

Как указано на сайте госзакупок, в мае 2017 года начальник ИК-2 Артём Евсеенко заключил контракты на приобретение семян картофеля, иных овощных культур и злаковых культур на общую сумму 45 324 241 рубль. В эту сумму вошли также закупка удобрений и гербицидов, молодняка свиней примерно на 600 голов. 5 и 14 июня были заключены два контракта на посев на сумму 13 419 474 рубля 47 копеек.

Общая площадь используемых для этого земель составила 2 920,46 гектара.

Любопытно, что поставщиком и получателем основного объёма госзакупок оказалась одна компания — ЗАО СХП «Ярковское». Только 300 тонн ярового ячменя, судя по документам, завезли непосредственно в колонию. В качестве адреса поставки свиней указана 15-я площадка в Военном городке, 134 посёлка Пашино Новосибирска.

«А в тюрьме сейчас макароны»

— Как мы помним, правительство России говорило, что есть так называемый «сибирский гектар», который должен прокормить семью, — заметил Алексей Федяров. — Здесь же для колонии, наполняемость которой примерно две тысячи человек, выделяется 2 920,46 гектара. Получаем, в среднем, по 1,5 гектара на человека. И примерно 600 голов свиней. Если на посев ушло более 13 млн рублей, значит, на уборку уйдёт примерно столько же. Исходим из суммы примерно 70 млн рублей на две тысячи человек в колонии. Получаем по 350 тысяч рублей в год на человека. При этом нам неведомо, сколько ещё может тратиться на прямую закупку продуктов.

Мне кажется, заключённые очень хорошо должны питаться.

— Наверное, потому они и возвращаются на зону? Там лучше кормят.

— Может, их стоит кормить похуже, чтобы снизить рецидив? Но, по нашим сведениям, питаются они не особо хорошо. Ничем их питание не отличается от питания в других колониях.

Хозяин сибирских сельхозугодий

«Русь сидящая» изучила госзакупки, проводимые ИК-2 с 2011 по 2017 годы. Оказалось, что практически все тендеры по сельскохозяйственным заявкам выигрывали компании, которые возглавляет один человек — Глеб Поповцев. А он, на секундочку, депутат Законодательного собрания Новосибирской области от партии «Единая Россия».

Глеб Поповцев. Стопкадр с видео Infopro54 Новосибирск

Фотография с сайта globallookpress.com

В общей сложности администрация ИК-2 заключила с ООО «Сибирские овощи» 11 контрактов на сумму 34 190 885 рублей; с ООО «Овощевод», зарегистрированного в Республике Алтай, — 43 контракта на сумму 90 705 256 рублей; с ООО СХП «Ярковское», которое было ликвидировано 24 июня 2015 года, — 59 контрактов на сумму 138 099 058 рублей; с алтайским ООО «Сельхозторг», ликвидированным 27 сентября 2016 года — 11 контрактов на сумму 34 571 716 рублей; с ООО «Альтаир» — 18 контрактов на сумму 46 266 834 рубля.

Согласно открытым источникам, все эти предприятия возглавлял Поповцев.

В мае 2017 года ИК-2 заключила контракты на общую сумму 37 044 241 рубль с ЗАО СХП «Ярковское» и ООО «Сибирские овощи». Примечательно, что во всех тендерах электронного аукциона подавалась и рассматривалась одна-единственная заявка.

— Мы знаем, что Поповцев является руководителем этих фирм, — сказал Федяров. — Но, возможно, он делегировал своё руководство кому-то. Если проверка (правоохранительных органов — прим. Сиб.фм) покажет, что выигрывались аукционы открыто, честно, мы порадуемся, какие прекрасные депутаты-аграрии у нас сейчас находятся во власти и в правящей партии «Единая Россия».

Артём Евсеенко пришёл на пост начальника ИК-2 в июле 2016 года. До этого он занимал должность начальника новосибирской колонии-поселения № 22. Так вот, администрация КП-22 заключила 15 контрактов с ООО «Овощевод» на сумму 13 274 020 рублей и 21 контракт с ООО СХП «Ярковское» на сумму 61 579 795 рублей, обе организации возглавлял Поповцев.

Артём Евсеенко (слева) в столовой для спецконтингента ИК-2. Фотография с сайта 54.fsin.su

В настоящее время Евсеенко продолжает поддерживать коммерческие отношения с ООО «Группа ОСК», руководимым Алексеем Королёвым, с которым раньше администрация КП-22 заключила 10 госконтрактов на сумму 27 745 053 рубля. После того как Евсеенко покинул колонию-поселение, подобные госзакупки учреждение делать перестало.

— Мы допускаем, что тот руководитель колонии, который пришёл ему на смену, не настолько силён в бюджетировании, не настолько владеет финансовой грамотностью, — резюмировал Алексей Федяров. — Он просто не может настолько качественно сделать работу, как Евсеенко. Возможно, он сейчас обучается, и впоследствии научится работать с бюджетными средствами.

Но пока на данный момент так работает, по нашим сведениям, только вот этот человек с талантом финансиста-организатора.

Как показывает практика, Евсеенко — не единственный в ГУ ФСИН, кто одарён талантом финансиста-организатора. Контракты между ИК-2 и фирмами Поповцева заключались с 2011 года. Тогда пост начальника ИК-2 занимал Юрий Кузьмин.

Мы прекратим этот бесконечный поток цифр жирной чертой «Итого». Согласно данным сайта госзакупок, итого между предпринимателем Поповцевым и аффилированными с ним фирмами за период с 2011 по 2017 годы заключены сельскохозяйственные контракты с колониями, подконтрольными Евсеенко и Кузьмину, на общую сумму 418 687 568 рублей.

Финансирование велось из государственного бюджета.

Сеять опоздали

Посевная кампания-2017 для исправительной колонии № 2 должна развернуться на полях ЗАО СХП «Ярковское» вблизи села Ярково Новосибирского района. 18 июня мы с Алексеем Федяровым отправились в поля, чтобы посмотреть, где для заключённых ИК-2 будет выращиваться пшеница и картошка. Алексей приезжал из Москвы в Новосибирск в трёхдневную командировку по делам «Руси сидящей».

К нашему визиту поля «Ярковского» были вспаханы и засеяны. Так что можно только позавидовать оперативности аграриев. Контракты на посев заключены 5 и 14 июня, а поля уже засеяны. Судя по состоянию почвы, сделали это загодя — не менее двух недель назад. Отметим, что минсельхоз Новосибирской области отчитался, что к концу мая уже всё было посажено и засеяно. Значит, так и есть.

Не сразу мы нашли юридический адрес ЗАО СХП «Ярковское» — дом № 2 на улице Подгорбунского села Ярково Новосибирского района.

«2ГИС» настойчиво указывал на двухэтажный жилой барак, рядом с которым растянута верёвка с бельём.

Это слабо вязалось с нашими представлениями об административном здании крупного сельхозпроизводителя.

— В принципе, регистрировать организацию в жилом помещении тоже можно, — прокомментировал Алексей Федяров. — Мы видели двухэтажный барак, там явно несколько квартир. Вообще, по практике госзакупок, сложно конкурировать с какими-то организациями, если ты указываешь в качестве юридического адреса жилую квартиру. На это обращают внимание. Но здесь прошло — видимо, в силу добропорядочности и устойчивой репутации поставщика. Скорее всего так. Сколько лет работает — не подводил.

От зеков никаких нареканий нет. Я думаю, что просто всем было не до этого. А нам до этого.

Юридический адрес ООО СХП «Ярковское», которое ликвидировали 24 июня 2015 года — дом № 1а на улице Подгорбунского в селе Ярково — больше похож на столовую, чем на административное здание. Над входом висит табличка с надписью «ЗАО Сельскохозяйственное предприятие „Ярковское“». Напротив здания, через дорогу, — промышленная территория с выстроенной сельскохозяйственной техникой и постом охраны в виде женщины средних лет. «Охрана» подтвердила, что территория принадлежит «Ярковскому».

— Вполне вероятно, что в столовой какие-то административные помещения есть, — поглядел на здание Алексей. — Это не офис, однозначно. Не место, где осуществляется руководство предприятием с оборотами. Для СХП 54 млн рублей чистого инвестирования — это очень неплохо. Когда у всех проблемы, тебе выделяют 13 млн только на посев на 2 920 гектаров. Совсем неплохо.

Фотография с сайта globallookpress.com

Мы просто интересуемся

После поездки в Ярково по солнцепёку мы с Алексеем Федяровым зашли в прохладную кофейню, чтобы перевести дух и подвести итог. В ходе изучения треугольника взаимоотношений колонии, сельхозпроизводителя и госбюджета возникло немало вопросов.

— По сути, мы видим ежегодные инвестирования в сельскохозяйственные предприятия за счёт государственного бюджета, выделяемого в систему ФСИН, — рассуждал Алексей. — Мы не знаем пока, из каких расходов ФСИН это финансируется, какая статья расходов — питание осуждённых? А какие деньги выделяются на прямую закупку продуктов? Или они вообще не закупаются? Или осуждённые питаются исключительно за счёт этих продуктов, выращенными СХП «Ярковское» и другими организациями? Или что-то ещё закупается? Сколько тогда тратится? Если мы сейчас получим отклики сотен заключённых, которые находились и находятся в ИК-2 и которые скажут: «Ребята, отстаньте — мы прекрасно питаемся», я лично и Ольга Романова (руководитель «Руси сидящей» — прим. Сиб.фм) выскажем огромную благодарность ГУ ФСИН Новосибирской области и лично начальнику ИК-2.

Алексей открыл на планшете свежие контракты ИК-2 на сайте госзакупок.

— Почему в течение того промежутка времени, который мы взяли, выигрывают все тендеры компании, руководимые одним человеком? Может, мы в чём-то ошибаемся? — потирал он пальцем висок. — Может быть, одна эта колония, которая не имеет своих земель никаких — она очень маленькая — кормит вообще весь ГУ ФСИН Новосибирской области? Тогда почему контракт не с ГУ ФСИН, а именно непосредственно с колонией? И почему другие колонии не заключают такие контракты?

А вот ещё интересно, как урожай будет собираться? И куда, собственно, потом уйдут с почти трёх тысяч гектаров сельскохозяйственные продукты? Может, стоит делиться?

— Делиться с кем?

— С детскими домами, например. С медицинскими учреждениями. Мы видели больницу, которая в селе Ярково находится. Она в плачевном состоянии. Может быть, ей стоит уделить внимание за счёт такого дохода.

Алексей Федяров. Фотография Ильнара Салахиева из архива Сиб.фм

Фотография с сайта globallookpress.com

— Не будем же мы играть в «Робин Гудов»? Перед нами ряд вопросов, что дальше?

— Вполне вероятно, что на все эти вопросы нам дадут ответ, и всё будет абсолютно разумно, — парировал Алексей. — И мы все возрадуемся и скажем: как прекрасно, какую замечательную, правильную, нужную людям схему придумали сотрудники ГУ ФСИН Новосибирской области. Как они великолепно кормят сейчас своих заключённых: свежими плодами, собственноручно изготовленным хлебом (в ИК-2 есть пекарня — прим. Сиб.фм), мясом поросят, выращенных тут же, в колонии. Всё это вполне возможно. И если эта компания, которая выиграла почти все тендеры, настолько конкурентоспособна, что просто в течение многих лет держит марку такую, мы только порадуемся. Я думаю, что там людям скрывать особо нечего. Они просто выложат расходы, покажут всё открыто: как выплачивались зарплаты, куда лилось топливо, уплачивались ли налоги, естественно. Но поинтересоваться нам ничто не мешает. Всё это — в открытых источниках.

Именно поэтому госзакупки — открытые: чтобы любой мог узнать, куда идут налоги, которые он платит.

— А если они не смогут или не захотят отвечать на наши вопросы?

— В случае, если выяснится, что эти средства, 54 млн рублей, всё-таки не совсем правильно расходуются, мы будем ждать какого-то ответа от правоохранительных органов. Вот и всё. Мы никого ни в чём не обвиняем. Никого ни в чём не подозреваем. Мы заинтересовались как граждане Российской Федерации.

Комментарии

Лента новостей

Статьи по теме

Image
16.08.2019

События выходных: рок без Цоя и казарма на всю жизнь

Как не остаться одному в разгар сезона отпусков – самые интересные события в Новосиби...

Image
25.07.2019

Отражая облака

Чем вдохновляются новосибирские строители и как они создают то,...

Image
31.05.2019

Право на делегирование

Выбирать или назначать депутатов райсоветов Ново...

Image
26.04.2019

Ключевые поправки приняты единогласно

Депутаты отметили с...

Image
15.04.2019

«Пещерный» век высокой кухни

Почему службы доставки заменяют залы ресторанов

Image
12.04.2019

Ешь, пей, худей!

Как решиться начать сбрасывать лишние килограммы...

Популярное

Image

«Прости, что не смог помочь»: поисковики теряют надежду найти трё...

Image

Из-за аварии перекрыто движение по трассе Р-255 в Новосибирской о...

Image

Четырёхлетнюю девочку оставили в кафе с объявлением о поиске ново...

Image

«ОМОН» накрыл вечеринку памяти Prodigy в Новосибирске

Image

Трёхлетнего ребёнка нашли мёртвым в Омске

Image

Врачи-диетологи составили идеальный рацион питания

Image

У нашедших трёхлетнего ребёнка волонтёров украли оборудование

Image

Карасучанка спаслась от домашнего тирана через соцсети

Image

Новосибирцы требуют наказать зарвавшегося водителя кроссовера

Image

Видео: Герда столкнула Шайну в воду в Новосибирском зоопарке

Image

Коля нашёлся: подробности благополучного завершения поисков трёхл...

Image

Тело пропавшего 10-летнего мальчика нашли под Омском

Image

Из квартиры подозреваемой в живодёрстве новосибирской школьницы с...